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causas pertenecientes a todos los individuos del fuero militar.
5. El sistema centralista
La Sexta Ley constitucional, relativa a la división del territorio de la República y al gobierno interiorde los pueblos, fue discutida en noviembre de 1836, cuando las noticias del desastre de Texas eran ya conocidas por la opinión pública. En términos generales, la ley reafirmó el sistema centralista,introducido por las Bases Constitucionales de 1835, dividiendo a la República en departamentos, distritos y partidos. En cada departamento habría una junta departamental, formada por siete personaselegidas popularmente, que tendría funciones legislativas, consultivas y de promoción educativa y económica. Asimismo, la junta gozaría de la facultad de proponer una terna al gobierno nacional para elnombramiento del gobernador del departamento. Éste sería nombrado finalmente por el gobierno general y tendría atribuciones ejecutivas, aunque sus decisiones estarían sujetas al control de lasautoridades nacionales. A fin de evitar levantamientos como el de Zacatecas en 1835, los constituyentes establecieron claramente que ni la junta ni el gobernador podrían decretar impuestos o reclutar fuerzasarmadas sin la autorización del gobierno central.
La ley señalaba, además, que en cada cabecera de distrito habría un prefecto nombrado por el gobernador y en cada cabecera de partido un subprefectonombrado por el prefecto. La comisión tenía una imagen muy negativa de la administración de los ayuntamientos en las poblaciones pequeñas, pues muchos de los intermitentes levantamientos padecidosdesde 1824 habían sido apoyados por quienes tenían dichas poblaciones a su cargo.125 A efecto de reducir su influencia, se sugirió suprimir todos los ayuntamientos existentes en los pueblos de menos de8,000 habitantes y sustituirlos por jueces de paz. La oposición federalista en la Cámara logro llegar a un acuerdo intermedio, y finalmente se dispuso que habría ayuntamientos en los pueblos de más de...