Lc Contaduria

Introducción
En la actual fase de globalización en la que se atraviesa, la migración internacional
por razones económicas es un fenómeno que afecta a cada vez más personas,
hogares y comunidades en todo el mundo. Para lograr y poder mantener un
contacto con sus familias y comunidades de origen, las personas migrantes
expanden sus relaciones a través de fronteras geográficas, políticas,económicas
y culturales, creando familias y comunidades transnacionales. Dentro de estos
campos sociales de interacción hay un flujo continuo de recursos y discursos que
están cuestionando y transformando las ideas tradicionales sobre identidad y
pertenencia.
Las remesas (el dinero que las personas migrantes ganan trabajando en el
extranjero y que envían a sus hogares) constituyen la dimensiónmonetaria, y más
perceptible, de esta circulación constante entre migrantes y países de origen. En
la última década, las remesas han emergido como la segunda fuente de
financiación externa para los países en vías de desarrollo y su volumen sigue en
aumento. Este flujo de dinero ha capturado la atención de gobiernos, agencias
financieras y de desarrollo, que han comenzado a identificar eimplementar
iniciativas destinadas a maximizar el impacto de las remesas e n la reducción de la
pobreza y el desarrollo local.
Es por ello que se ha identificado y definido que la población mexicana que labora
en Estados Unidos también paga impuestos en México a través del gasto de las
remesas familiares en el mercado interno na cional, poco se ha discutido en la
literatura especializada en temas demigración y desarrollo acerca de qué tanto
contribuyen las remesas a las arcas públicas del país. Partiendo de la hipótesis de
que una parte importante de la contribución de las remesa s al erario público es vía
el pago de impuestos, en este trabajo se presenta una estimación de la
contribución de las remesas a los Ingresos públicos en México, por medio de
cuantificar el Impuesto al ValorAgregado (IVA) recaudado que está asociado al
flujo de remesas proveniente de los Estados Unidos. Nos proponemos responder
las siguientes preguntas: ¿cuál es el monto de lo recaudado en Impuesto al Valor
Agregado por el gasto de las remesas y cómo ha cambiado esta contribución entre
2006 y 2008? ¿Qué tan importante es esta contribución frente a otras fuentes de
ingreso presupuestario como el delas exportaciones petroleras o el Impuesto
Sobre la Renta?

A partir del crecimiento explosivo de las remesas en México, desde finales de la
década de los noventa proliferaron voces provenientes sobre todo del sector
gubernamental, de instituciones financieras y de organismos internacionales
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señalando que las remesas podrían constituir una “palanca” para el desarrollo dedistintas regiones del país, especialmen te las más marginadas y empobrecidas.
Por ejemplo, para la Secretaría de Hacienda y C rédito Público (SHCP), ministerio
que tiene como función principal la proyección y planeación de los ingresos y el
gasto de la federación, “… las remesas que envían los mexicanos que viven en los
Estados Unidos, y que representan la segunda fuente de ingresos de nuestropaís,
constituyen recursos que deben ser invertidos en proyectos productivos dentro de
sus comunidades de origen, a fin de propiciar el crecimiento económico y el
desarrollo social”. Bajo esta perspectiva la migración internacional significa el
ingreso de cuantiosos recursos monetarios extraordinarios, que según estas voces
gubernamentales “debieran ser invertidos de manera productiva”, y cuyaeventual
disminución podría afectar el funcionamiento de la economía en su conjunto,
incluida por supuesto la recaudación tributaria.
En este sentido, si las remesas constituyen la segunda fuente de ingresos
externos después de las exportaciones manufactureras y petroleras, es de interés
preguntarse si esta fuente de ahorro externo está realmente contribuyendo a la
recaudación fiscal. Por...