Lcda. en contaduría Publica

CAPITULO I
El Problema
Expresa claramente la delimitación y formulación del problema, los objetivos (general y específicos) y se cierra con la justificación e importancia del estudio.
1.1.- Planteamiento del Problema
Venezuela es una comunidad humana en transformación, la cual comenzó a adaptarse a los patrimonios tributarios a principios de la década de los noventa, lo que ha implicadoque el ciudadano, debe compartir e interactuar con las normas legales exigidas en el campo impositivo, no se trata tan solo de tener los conocimientos de la norma misma, sino de un cambio, una transformación racional del ciudadano, que debe empezar a utilizarse adecuadamente para pagar los tributos respectivos, y no evadirlos.
En la estructura de ingresos del presupuesto del Estado, los tributosson una prestación generalmente en dinero exigida por el Estado al sujeto pasivo llamado contribuyente, en virtud de su poder de imperio y autorizado por la ley, con el fin de satisfacer las necesidades de su población y cubrir los gastos públicos, y, como todo acontecer social evoluciona hacia nuevas formas y procedimientos, es necesario que los tributos también evolucionen, para que logren estaren concordancia con lo establecido en el marco legal nacional, estadal y municipal.
Cortázar (2002, p.84) señala que: la preocupación que subyace en las consideraciones sobre la cultura tributaria, es potenciar una moral contributiva y
solidaria, que permita resolver los problemas impositivos en un contexto en el que los ciudadanos no siempre ofrecen el aval requerido para propulsarlos cambios recomendados.
En este sentido, cabe señalar que la principal palanca cultural, para modificar la indiferencia respecto al sostenimiento financiero del Estado, es generar un cambio en las representaciones de los ciudadanos acerca del sistema tributario, y su rol en el financiamiento del Estado.
De acuerdo a Lamizet (1998, p.330), la cultura debe verse como un conjunto de condiciones,de creación y recepción de mensajes, y de significaciones mediante los cuales el individuo se apropia de las formas que le permiten estructurar su lenguaje y su visión de mundo.
Por esta razón, tiene un doble rol en la estructuración de los sistemas sociales y de las lógicas institucionales, pues ofrece representaciones generales que sirven como instrumentos de interpretación (códigos), paratodos los temas relacionados con la agenda pública o la vida político-institucional.
Así mismo, hay una cultura político-institucional que tiene que ver con la forma en que los ciudadanos incorporan una visión determinada de la administración pública, y del compromiso y la solidaridad nacional.
En este orden de ideas, durante varias décadas la vida material, económica y cultural de Venezuela haestado sustentada en una riqueza petrolera bajo el control del Estado. En ese contexto resulta innegable, que los venezolanos han estado más inclinados a esperar y ejercer derechos, en semejante ambiente de bonanza con la consiguiente declinación de sus deberes.
Pues bien, una cultura tributaria por su firmeza, propósito y carácter, es asunto singular y primordial de los ciudadanos, estacultura se estudia, cualifica y cuantifica con parámetros y no por el lado de los aumentos, déficit agregados o cálculos apegados a las cuentas y finanzas nacionales, ni tampoco a partir de las opiniones y noticias que manejan los funcionarios de las instituciones tributarias desde su parcial interés y curioso entender sobre esa cultura.
Es de resaltar que, para que el Estado pueda cumplir con suobligación constitucional de velar por el bien común y proporcionar a la población los servicios básicos que ésta requiere, necesita de recursos que provienen principalmente de los tributos pagados por los contribuyentes. Es decir, el pago de estos puede llevarse a cabo utilizando la coerción o apelando a la razón, que puede ser capaz, no sin un arduo sacrificio, de mover los fundamentos de la...