Lcda.

PROYECTO PARA LA CREACION DE UN CENTRO DE MEDIACION

ANTECEDENTES
El Estado Ecuatoriano, consciente de que la excelencia del recurso humano involucra tanto su desarrollo profesional como personal y familiar, ha incorporado dentro de su orientación estratégica, el establecimiento de un nuevo estilo de vida basado en principios y valores que a su vez redunden en su eficiencia profesional.Ante esta necesidad se hace imprescindible abordar su problemática y expectativas que degeneran en conflictos con la sociedad civil.
Los conflictos representan uno de los fenómenos socio sicológicos más constantes y presentes en la vida de casi todos los seres humanos. El personal de las Instituciones públicas no está ajeno a esta realidad, la interrelación con las personas dentro de la Instituciónasí como fuera de ella puede ocasionar disputas por percepciones diferentes sobre una misma necesidad, estos conflictos llevan a los litigios y enfrenamientos que afectan su imagen y el de la Institución.
Frente a un conflicto los seres humanos pueden elegir diferentes estrategias o posturas: la de resolución, la contenciosa, de cesión o de evitamiento. Sin embargo la única de las cuatroestrategias que no coloca barreras de ningún tipo de diálogo y orienta a la construcción de consensos es la de la resolución. Las otras tres crean obstáculos de uno u otro tipo. Nuestra realidad ciudadana nos muestra como la acción contenciosa y de enfrentamiento es la más aplicada. Las acciones violentas conllevan a más violencia.
En el Ecuador, la resolución de conflictos basada en el diálogo sesustenta en la Ley de Arbitraje y Mediación expedida en el año 1997, reconocida como la normativa que incorpora los conceptos doctrinarios y del derecho que rigen la materia.
Se ha acogido la iniciativa de la resolución alternativa de conflictos dentro de una gran campaña de asistencia social y legal al personal de servidores públicos y sus familias mediante la creación de Centros de Mediación,debidamente autorizados por el Consejo Nacional de la Judicatura. La creación de un Centro de Mediación con sede en Guayaquil y filiales en Quito y Esmeraldas permitirá brindar esta asistencia, difundir la cultura del diálogo entre los perjudicados, mejorar sus relaciones interpersonales y fortalecer la imagen de sus miembros y por ende de la Institución.

JUSTIFICACION
Dentro de la lasInstituciones Públicas los problemas más comunes en el personal tienen relación con: divorcios, pensiones alimenticias, hijos fuera del matrimonio, violencia intrafamiliar, mala administración de la economía doméstica, problemas de tránsito entre otros. El problema con mayor incidencia corresponde a las pensiones alimenticias, es así que del total efectivo del personal, alrededor del 17% entregaasignaciones económicas por hijos fuera del matrimonio, la mayor parte de ellas derivada de Juicios de alimentos y otra por mutuo acuerdo. Los casos de descuentos por pensiones alimenticias que se tramitan mensualmente son derivados de juicios representan alrededor del 7% del total de efectivos y como se muestra en la Tabla No. 1 en el año 2008 ascienden a 627.
Otro problema bastante común se deriva dela mala administración de la economía familiar que conllevan al personal a adquirir obligaciones que no están acordes a su capacidad de endeudamiento. Actualmente del total de efectivos el 48% tienen comprometido más del 60% de su remuneración mensual unificada. Servidores Públicos, más del 65% recibe por debajo del 40% de su sueldo. El incumplimiento de las obligaciones contraídas conlleva ajuicios y demandas que en lugar de ayudar a la solución de los problemas agudizan el endeudamiento por efectos de las costas y honorarios que se deben cubrir a los profesionales del derecho en procesos por demás largos y engorrosos de nuestro Sistema Judicial nacional. A esta situación se suma el enfrentamiento y la confrontación con la sociedad civil propias de las acciones de litigio que dejan en...