Lecci n 1

Lección 1: La Responsabilidad del Estado y Regímenes de Responsabilidades
La responsabilidad del Estado ha ido tomando importancia con el pasar del tiempo ya que el concepto mismo va íntimamente ligado a la forma de Estado que se organiza en una determinada sociedad. Por ejemplo, en el panorama de un Anarquismo total, es decir la posición ideológica extrema que no concibe la organización sociala través de un modelo de Estado, no se contempla la posibilidad que un ente que ni siquiera debería existir, sea sujeto de responsabilidades. Por otro lado, en un concepto que constituye el totalmente opuesto al anarquismo encontramos el totalitarismo, el cual contempla al Estado como soberano y como ente exclusivo regulador de todas las actividades de los ciudadanos con el propósito de formar unasociedad ejemplar, los individuos en esta clase de organización política no gozan de libertades individuales, el Estado es altamente intervencionista y ejerce el poder sin límites. Por lo tanto, bajo esta visión cualquier actividad o acto desplegado en ejercicio del poder estatal por arbitrario que sea está justificado en los propósitos o fines que el Estado persigue, en este orden de ideas, lasresponsabilidad del Estado es prácticamente nula.  
 
En el siglo XIX no se concebía la idea de que el Estado fuera responsable por sus actos, debido a que éste era soberano, pero luego con un fallo del Tribunal de Conflictos Francés “el Fallo Blanco” en 1873 el mencionado Tribunal condenó al Estado a pagar una indemnización por haber producido perjuicios a una niña que fue atropellada por unavagoneta de una empresa de manufactura de tabaco perteneciente al Estado de Francia, aludiendo que éste debía responder por las fallas que se presentarán en los servicios públicos prestados y que además los conflictos en donde se viera inmerso el Estado debían ser resueltos por normas y tribunales diferentes a los civiles. Es por esto que se dice que el fallo blancoconstituye un cambio en elpensamiento de la época.
 
En nuestro país a través de la Sentencia de la Honorable Corte Suprema de Justicia del 22 de octubre de 1896 se reconoce la responsabilidad del estado y la obligación de éste de reparar los daños producidos por sus agentes de acuerdo a las normas del Código Civil, pero hoy en día el régimen legal que se aplica es el de Derecho Administrativo a través de la Jurisdicción de loContencioso Administrativo, con excepción a los asuntos que versen sobre situaciones de derecho privado.
 
En virtud de la evolución que iba teniendo el concepto de Estado, una gran parte de países a nivel mundial adoptaron diferentes regímenes de gobierno y por su lado Colombia bajo la Constitución de 1991 se estructuró como:
Estado social de derecho, organizado en forma de república unitaria,descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general.(Constitución Política de Colombia, Articulo 1)
A este tenor, en nuestro modelo de gobierno el Estado no es soberano puesto que dicha soberanía radicaexclusivamente en el pueblo la cual la puede ejercer directamente o a través de sus representantes, esta forma de Estado es contraria a la monarquía, ya que acá hay una sustitución del gobierno del rey por el gobierno de la ley. En consecuencia, lo más importante para el Estado es el bienestar general y el respeto y defensa de los derechos de todos sus ciudadanos. Lo anterior, implica que aun cuandoel mismo Estado es quien violenta o degrada la integridad moral o física de una persona o causa daños en su patrimonio, éste en cumplimiento de los cometidos que constitucionalmente se le han otorgado, debe responder por los daños, agresiones y perjuicios que por su acción u omisión cause ya sea a personas naturales o a personas jurídicas. Sin embargo, no están incluidas dentro de este tipo de...