leccion quinta manifiesto sobre el estado constitucional

manifiesto sobre el estado constitucional. Reglas...
raúl g. ferreyra

Manifiesto sobre
el Estado constitucional

 (1)

Reglas fundamentales
sobre raigambre y justificación
de la mancomunidad estatal
(Primera parte) (2)
por Raúl Gustavo Ferreyra (3)

Dedicado al Prof. Dr. Peter Häberle, por su guía ilustrada
sobre el Derecho Constitucional en Europa, y al Prof. Dr. Diego Valadés,
por su consejoerudito sobre el Derecho Constitucional en América Latina.

1 | Apertura
1.1 | Afirmación capital
La tesis pura de este “Manifiesto” es la siguiente: llámase “Estado constitucional” a todo ente que congrega en su composición dos elementos constituyentes naturales —territorio y población— y dos elementos
 (1) Este artículo expresa únicamente la opinión de su autor y no la de los directores de lapresente revista ni la del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación.

 (3) El autor agradece los comentarios de Pablo G. Alí, Mario F. Cámpora, Diego A. Dolabjian,
Leandro Eduardo Ferreyra, Fernanda Lage, Carolina Machado Cyrillo da Silva, Enrique J.
Morales, M. Alejandra Perícola, Johanna M. Romero, Gustavo Alejandro Szarangowicz, José
Eduardo Schuh y Sebastián D. Toledo, así comotambién los recibidos de Lucas Bettendorff,
Juan Ignacio Ferreyra, M. Fernanda Lombardo, Leandro Martínez y María Rosario Tejada.

Doctrina

 (2) La contribución que aquí se presenta ha sido dividida en dos partes: la primera parte
comprende las secciones 1 a 5, y la segunda parte abarcará las secciones 6 a 9.

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constituyentes no naturales —poder y Constitución—; uno de estosúltimos es el “artificio fundamental”, la suma regla suprema del orden estatal,
cuya estabilidad y perdurabilidad se intenta establecer con hegemonía
suficiente. En el Estado constitucional todo el derecho del Estado debe
ser derecho genuinamente autorizado por la norma positiva fundamental
de su orden coactivo.

1.2 | Sistema u orden constitucional. Remisión

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La tesis expuesta en la subsección anterior se relaciona razonadamente
con la establecida en otro sitio, que aquí no se discute, pero cuyas líneas
rectoras procuro establecer con claridad y presteza en beneficio del lector,
porque confluyen con determinación, hasta cierto punto. Se recuerda que,
desde un enfoque interno, las constituciones pueden ser comprendidas
como un “sistema”: (4)composición + estructura + entorno + mecanismo.
Así, deliberadamente, en su composición se observan al menos cuatro
partes: a) simples declaraciones; b) derechos y deberes fundamentales;
c) el poder, su organización y control racional y d) reforma. Su entorno lo
constituye el método deliberado de producción normativa y la regla de
reconocimiento asumida. La estructura se configura con la colecciónde
sus enunciados normativos y no normativos que la constituyen. En su funcionamiento, la Constitución del Estado cotiza o cotizará lo que coticen o
cotizaren sus garantías: mecanismo cabal, es decir, procesos previstos por
el propio sistema para perseguir la instrumentación de su autodefensa, la
concreta posibilidad de su realización integral. (5)

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1.3 | La Constitución, cuarto elemento delEstado
La Constitución no es un ente mundano aislado. Puede aislarse para su
estudio dogmático, (6) como se refiere en el apartado anterior; es decir,
comprender, desde una perspectiva interna, su entidad y describir sus
 (4) Bunge, Mario A., Diccionario de Filosofía, México, Siglo XXI, 2001, pp. 196/198.
 (5) Ferreyra, Raúl Gustavo, “Sobre la Constitución. Concepto, composición y mecanismos”, enRevista de Derecho Político, UNED, Madrid, nº 86, enero-abril 2013 y “Discurso sobre el Derecho Constitucional. Colores primarios”, en Revista de Derecho Público, año II, n° 4, Bs. As.,
Ediciones Infojus.
 (6) Ferreyra, Raúl G., “Sobre la Constitución...”, op. cit.

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propiedades. Sin embargo, ella desempeña su tarea, con mayor o menor...