Lección 5

La Constitución
Lección 5

La Constitución
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Constitución normativa. 9.1 CE.
Fuente del Derecho. Soporte de normas.
Constitucionalismo de posguerra. Estado
constitucional.
• Constitución: reconoce el pluralismo (a
diferencia del constitucionalismo liberal) y
articula el conflicto (a diferencia del
constitucionalismo de entreguerras).

Las normas constitucionales
• Normas sobre laproducción y normas de
contenido.
• Normas de aplicación directa y de aplicación
mediata.
• Además:
-. Principios constitucionales.
-. Normas programáticas.
-. Valores superiores del ordenamiento jurídico.

Principios constitucionales.
• Principios generales del Derecho:
a) Fundamento de ordenamiento jurídico.
b) Orientadores de la interpretación.
c) Fuente supletoria.
Art. 1.1 y 1.4 CC.
Principiosconstitucionales: principios generales del Derecho
que están en la Constitución.
No regulan directamente la materia. Orientaciones y
criterios respecto a la aplicación de resto de normas.
Aplicables por el órgano jurisdiccionales. Art. 9.3 CE.

Normas programáticas
• Normas que establecen los fines políticosociales del ordenamiento.
• El problema de su eficacia se plantea en torno a
la inactividadlegislativa. Ningún órgano
jurisdiccional puede obligar a su desarrollo
(promoción de la igualdad real y efectiva).
• Cap III Título I como normas programáticas. No
disciplinan directamente la materia sino la
actividad normativa de los poderes públicos.

Los valores superiores del ordenamiento
jurídico
• Art. 1.1. Libertad, justicia, igualdad y pluralismo político.
• Diferencias con los principios:
1)En los principios hay mayor grado de concreción.
2) Los principios son instrumentos normativos para la realización
de los valores.
Aspiraciones ideales a las que el ordenamiento debe tender.
Los valores están orientados a su vez por la dignidad de la
persona.
Se realizan a través del ordenamiento, no contra el ordenamiento.
Igualdad. Valor superior, principio constitucional y derecho
subjetivo.Definición teórica del Estado
• Estado social y democrático de Derecho.
• Tres principios que conforman una totalidad
conceptual (García Pelayo).
a) Estado de derecho.
b) Estado democrático.
c) Estado social.

Estado de Derecho
• Fundamento del Estado constitucional.
• Sometimiento del Estado a las normas dictadas por el
propio Estado, no al Derecho divino o al derecho natural.
• Tres pilares:a) Separación de poderes. Mayoría gubernamental frente
a minoría. Frenos y contrapesos entre los poderes.
b) Principio de legalidad. Sometimiento a la ley en la
actuación del poder político.
c) Reconocimiento y garantía de derechos. Art. 10.1.
Garantías normativas, jurisdiccionales e institucionales.

Estado democrático
• Estado de Derecho debe ser democrático.
a) Decisiones políticas (ley)adoptadas por representantes
del pueblo.
b) Legitimidad democrática de todos los poderes.
Legislativo (68 y 69), Ejecutivo (99) y Judicial (117).
Excepción de la Corona.
Derecho al sufragio activo y pasivo (23).
Sufragio activo: por medio de representantes y
directamente a través del referéndum.
Sufragio pasivo. Acceder en condiciones de igualdad.

Estado social
• Intervención del Estado en lasociedad.
• Garantizar la igualdad, además de la libertad.
• Manifestaciones del Estado social:
a) Derechos sociales. Sindicación o huelga (28).
b) Contenido prestacional de derechos. Educación.
c) Mandatos de intervención del Estado en la
sociedad (9.2, Cap. III, Tit. I).
d) Regulación de actividad económica (Tit VII).
e) Función social de la propiedad (33.2).

Totalidad conceptual
• Imbricación de lostres principios.
• Estado de Derecho. Legalidad, separación de poderes y
derecho con sufragio universal (democrático) e
intervención del Estado en la sociedad (social).
• Estado democrático, con respeto al principio de legalidad y
exigencia de consenso social para decisiones
trascendentes.
• Estado social. Intervención del Estado en la sociedad a
través de procedimientos establecidos (derecho)...