Lectura 1 Derecho P Blico Provincial Modificado

Módulo 1
Unidades 1,2 3 y 4
Lectura 1: Derecho Público Provincial

Materia: Derecho Público Provincial y Municipal
Profesor: Mgter. Andrea Mensa González

Derecho Publico Provincial y Municipal
Mgter. Andrea Mensa Gonzalez

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Estimados alumnos:
La Universidad posee su sede principal en la Provincia de Córdoba, municipio
de Córdoba, el Ministerio de Educación de la Nación, autoriza por latanto en
el plan de estudios de la Carrera de Abogacía, los contenidos referidos a la
legislación local de Córdoba y sus correspondientes evaluaciones.
Una vez que el alumno aprende estos contenidos, adquiere la competencia
para observar, comparar e internalizar las legislaciones de su propio lugar de
residencia, por ello se han incorporado al cuerpo del Texto Multimedial, las
Constituciones de lasprovincias argentinas y la de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.

Unidad 1: Introducción al
Derecho Público Provincial
1.1 Derecho Público Provincial y
Municipal
1.1.1 Definición
El Derecho Público Provincial es aquel que se refiere al sistema constitucional de
las Provincias, tal como lo decía Juan Bautista Alberdi en su libro “Derecho
Público Provincial Argentino”. Podríamos decir que es la ramadel derecho
público que estudia las instituciones provinciales fundamentales, su relación con
los demás órdenes de gobierno y el sistema de derechos y garantías que rigen la
vida de una provincia determinada.

1.1.2 Objeto y fuentes
Puede afirmarse que el objeto de estudio del Derecho Público Provincial incluye
los siguientes núcleos temáticos:
a) El estudio de las leyes supremas de nuestrasprovincias y de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, tanto en su aspecto formal como material. Esto
implica el abordaje de las instituciones políticas y jurídicas fundamentales de las
provincias que conforman nuestra federación (derecho constitucional del poder
según Bidart Campos) y de las declaraciones, derechos y garantías de los
habitantes, así como las políticas especiales de los estados (derechoconstitucional de la libertad, siguiendo al mismo jurista).
b) El estudio del deslinde de competencias entre los distintos órdenes de gobierno
dentro de la federación, que después de la reforma constitucional de 1994 incluye
al estado federal, las provincias, municipios, y la Ciudad Autónoma de Buenos

Derecho Publico Provincial y Municipal
Mgter. Andrea Mensa Gonzalez

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Aires. Teniendo encuenta que estamos en presencia de un Estado Federal, en el
que la regla de distribución de competencias de esta organización jurídicopolítica está dada por el Art. 121 de la C.N, regla que indica que las provincias
conservan todo el poder no delegado expresamente al gobierno nacional, toda vez
que las provincias decidieron delegar, en 1853 determinadas competencias y
atribuciones en función deconformar un solo Estado, y posibilitar su gobierno y
la administración de ciertos objetivos generales.
d) También se analiza la interrelación con otros órdenes de gobierno: municipal,
regional, federal, el de integración supranacional y el internacional.
Son fuentes del derecho público provincial: la Constitución Nacional, los
Tratados Internacionales de Derechos Humanos con jerarquía constitucional,las
leyes del Congreso dictadas en consecuencia de la Constitución Nacional, las
constituciones provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, los
tratados interprovinciales (creación de la Región Centro, por ejemplo), las leyes
dictadas por las entidades federativas, la jurisprudencia, la fisonomía y
antecedentes de cada una de las provincias y de la CABA, la doctrina y el derechocomparado. 1

1.2 El sistema Federal Argentino
1.2.1. Origen
Ahora bien, como nos encontramos en un esquema de estado federal, debemos
comprender que significa el federalismo, y entendemos por tal, la forma de estado
que se caracteriza por la división de poder en relación al territorio, en
contraposición con los estados unitarios que, como bien sabemos, se caracterizan
por la centralización del poder....