Lectura 1 Desarrollo Concertado Y Derechos1

Páginas: 33 (8056 palabras) Publicado: 23 de octubre de 2015

Lectura 1
El desarrollo concertado y el desarrollo humano1

Javier Abugattás Fatule


I. Introducción

En el Perú, el logro un desarrollo concertado es una opción para aumentar las capacidades y contribuir a un mayor bienestar de toda la población y en especial de los que requieren mayor atención son desafíos aun por superar. En este sentido, cabe preguntarse:

¿Cuáles son los asuntos másimportantes en los que habría que intervenir?
¿Cómo identificar los asuntos centrales entre tantas demandas y presiones?

Estas y otras preguntas sobre el contexto local serán indispensables, si se intenta discutir ideas relacionadas con el desarrollo más sostenible y concertado que tenga presente a todas las personas y su vida diaria como referencia principal.

Este documento sintetizacomentarios y orientaciones para incluir los elementos principales del desarrollo e incorporar aspectos fundamentales de lo humano desde el inicio de la reflexión y acción acerca de estrategias de desarrollo y políticas públicas que permitan la mejora continua de la calidad de vida.

La mayoría de fallas en la implementación de las estrategias de desarrollo nacen en el momento inicial, entre la idea y suelaboración primera o cuando deben armonizar la realidad local, las necesidades y los recursos escasos. Por ello, antes de iniciar nuevos programas con actividades o ideas de proyectos de inversión pública es indispensable contar con información y conocimientos acerca de los aspectos fundamentales de las condiciones de vida de la población, sus actividades económicas, su territorio y ambiente, suinstitucionalidad y la acción de sus actores locales.

El estudio y logro de una situación optimizada sin proyecto es una fase previa, obligatoria y de enorme utilidad práctica. Permite contar con la visión de conjunto de la realidad (siempre compleja y muchas veces contradictoria) en la que se pretende intervenir. Las personas que trabajan en esta primera etapa enfrentan el difícil perointeresante desafío de conocer las necesidades de la población, expresarlas y ayudar en la elaboración de sus prioridades. Los responsables de políticas públicas y las personas a cargo de actividades deben mantener actualizados esos conocimientos a lo largo de las múltiples actividades que se realizan simultáneamente para intentar lograr el cumplimiento de las funciones primordiales del Estado en todoslos niveles. Un trabajo así permitirá validar la coherencia de las estrategias y prioridades nacionales, regionales y locales; lo anterior conllevará a planes de desarrollo concertados y serán herramientas de integración y orientación constante.

En el texto, se hace sólo referencia a los elementos principales del enfoque de formulación de ideas de actividades y proyecto de inversión en elmarco de las prioridades del desarrollo humano, con el objetivo de promover su uso. Por ejemplo, las menciones a la población en un territorio dado son nada más que el inicio de una búsqueda del conocimiento acerca de la geografía física y la demografía para intentar comprender la realidad local. Los profesionales deben mantenerse alertas para incorporar aspectos inesperados y sentirse con la libertadde comentar asuntos que son importantes y que están siendo dejados de lado.

En las orientaciones nacionales, o primer punto, el ser humano se asume como el centro del diseño y se toma como referencia concreta los programas presupuestales estratégicos definidos en la Ley de Presupuesto del Sector Público. Siendo la prioridad máxima el ser humano se propone un enfoque de desarrollo con énfasis enlas personas y con una especial atención a la etapa temprana, por los impactos que ésta tiene en la sociedad.

En el punto 2, se discute el desarrollo enfocado en los seres humanos y se resalta la necesidad de tomar en cuenta el ciclo y la calidad de vida de cada persona como referencia fundamental para el diseño e implementación de inversiones en cualquier sector.

El punto 3 enlaza este...
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