Lectura_11__Modulo_5

Asociaciones Público-Privadas:
Implementando soluciones
en LatinoAmérica y el Caribe

Módulo V
Implementación de los contratos de APP
y manejo de propuestas no solicitadas
Unidad 1: Administración de transacciones de APP

Asociaciones Público Privadas:
Implementando soluciones en Latino América y el Caribe
Gerente del Sector de Conocimiento y Aprendizaje:
Federico Basañes
Jefe del InstitutoInter-Americano para el Desarrollo Económico y Social - INDES:
Juan Cristóbal Bonnefoy
Coordinadores Generales del Programa:
José E. Yitani
Lorena Rodríguez Bu
Documento original:
Public Private Partnerships Reference Guide Version 2.0 (IDB-WB-ADB)
Adaptación y edición para el programa:
Andrea Dusso
Robert Pilkington
Jose Yitani
Lorena Rodríguez
Con aportaciones y revisión de:
Gerardo Reyes-TagleDaniela Carrera
Rocio Medina
Ignacio Astorga
Reinaldo Fioravanti
David Bloomgarden
Equipo IDBx:
Ana Haro
Xiomara Vázquez
Paulo Barbieri

Corrección de estilo y maquetación:
Manthra Comunicación integral

Este documento es propiedad intelectual del Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
y del Instituto Interamericano para el Desarrollo Económico y Social (INDES). Cualquier
reproducción parcialo total de este documento debe ser informada al INDES- BID en la
dirección josey@iadb.org. La revisión de este documento ha contado con la participación
y supervisión de José Yitani, Lorena Rodríguez Bu y Ana Haro.
Las opiniones expresadas en esta publicación son exclusivamente de los autores y no
necesariamente reflejan el punto de vista del Banco Interamericano de Desarrollo, de su
DirectorioEjecutivo ni de los países que representa. Se prohíbe el uso comercial o personal
no autorizado de los documentos del Banco, y tal podría castigarse de conformidad con las
políticas del Banco y/o las legislaciones aplicables.
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Módulo V
Unidad 1: Administración de transacciones de APP

Índice
Presentación del Módulo 4
Objetivos deaprendizaje 5
1. Administración de transacciones de APP

6



9

1.1 Decisión de la estrategia de adquisiciones



1.1.1. Criterios para los licitantes

13

1.1.2. Proceso de licitación 14



1.1.3. Negociación con los licitantes:
durante el proceso de licitación

15



1.1.4. Negociación con los licitantes: pos-oferta

15



1.1.5. Base para la adjudicación16



1.1.6. Enfoque de costos y pagos de la licitación

16

2. Promoción de las APP 17
3. Calificación de licitantes 19


3.1 Criterios de calificación de firmas

20

4. Administración del proceso de licitación

21



4.1. Preparación y emisión de documentos de SP

21



4.2. Interacción con los licitantes durante
la preparación de las propuestas

23

4.3.Recepción de las ofertas 23


4.4. Evaluación de las ofertas

24

5. Logro de efectividad del contrato y cierre financiero

26



26

5.1. Logro de efectividad del contrato

5.2. Logro del cierre financiero 27


5.3. Finalización de acuerdos de financiamiento

27



5.4. Cumplimiento de condiciones para la efectividad
del contrato y el cierre financiero

28

Ideasprincipales 29
Referencias 30
Bibliografía sugerida 30
Lecturas complementarias 32

3

Introducción a las Asociaciones
Público- Privadas

Presentación del Módulo
El Módulo 5 explica la fase de licitación, negociación y supervisión de implementación del contrato.
La Unidad 1 explica cada uno de los pasos de la transacción de un contrato de
APP y proporciona recursos yherramientas adicionales. La Unidad 2, describe
cuatro aspectos clave para poner en práctica la gestión de contratos en los
proyectos: establecimiento de instituciones de gestión de contratos, monitoreo de los servicios/productos entregados y riesgos de la APP, manejo del
cambio, gestión del vencimiento del contrato y traspaso de activos. Finalmente, la Unidad 3 explica cómo deberían manejarse...