Lectura 15 La Importancia De La Reforma De 1994

 

Módulo 4
Unidad 6
Lectura 15

La Importancia de la
Reforma de 1994

Materia: Historia del Derecho
Profesora: Luciana Jimenez

 

Unidad 6
La importancia de la Reforma de 1994
 
Bibliografía Básica
Para cumplir con los
objetivos de la Unidad 6
del programa, es necesario
profundizar en los temas
desarrollados en las
lecturas 14, 15 y 16 del
presente módulo.

6.2 La reforma Constitucional de1994:
principales instituciones incorporadas al texto.
Retorno al régimen democrático y Reforma del
año 1994.
Siguiendo a destacados autores1 vemos como después de 1983, año en que
Argentina empieza la transición a la democracia, distintos proyectos de
reforma de la constitución, comenzaron a plasmarse en distintos ámbitos
institucionales y fueron presentados en el Congreso por legisladoresprovenientes del justicialismo, el radicalismo, la democracia cristiana y el
socialismo. En 1985, auspiciado por el Poder Ejecutivo Nacional, se creó un
organismo especial, el Consejo para La Consolidación de la Democracia
(Decreto 2446/85).
Este Consejo tenía como objetivo una reforma constitucional que fuera el
eje de la reforma política destinada a reconstruir el sistema político y a
dotar a lademocracia de los mecanismos institucionales que favorecieran a
una política de cooperación entre oficialismo y oposición. El propósito de
ello, era poner fin a la inestabilidad política y dar respuesta a la crisis
socioeconómica que se vivía. En esta idea, se da cuenta del déficit de las
instituciones para afrontar la crisis económica y la crisis del Estado, que no
había sido reformado desde la SegundaGuerra Mundial.
El Consejo elaboró un dictamen preliminar den 1986 y un segundo
dictamen en 1987 donde se trataron puntos concretos como la
transformación del régimen presidencialista en uno parlamentario o semi
presidencialista, con la figura de un Primer Ministro. Asimismo, se
contempló el acortamiento del período presidencial a 4 años, y la
posibilidad de la re elección. Otros puntos fueron laelección directa del jefe
de Estado, la constitucionalización de los decretos de necesidad y urgencia,
formas de ejercer la democracia indirecta, la reducción del mandato a los
Senadores a seis años. Sin embargo esta reforma fue pospuesta, dada la
                                                            
1
BIDART CAMPOS Germán “Teoría general de los derechos humanos” Ed.
Astrea- Buenos Aires1991- BIDART CAMPOS Germán “Tratado Elemental de
Derecho constitucional Argentino”Ed. Astrea. Buenos Aires- 2001-BECERRA,
FERRER , HARO y otros “ Manual de Derecho Constitucional”-Ed. Advocatus-2
tomos- Córdoba 1995

 
 
                                                      Materia: Historia del Derecho 
Profesora:  Luciana Jimenez| 2  
 

 
crisis política y económica, que llevó a la renunciaanticipada del Gobierno
de Alfonsín, en Julio de 1989.
Cabe destacar, que ya en los 90´, la necesidad de la reforma era compartida
por gran parte de las fuerzas políticas. Sin embargo el debate constitucional,
reflejaba la desconfianza mutua entre radicales y peronistas ante el
establecimiento y respeto de las reglas de juego consagradas. A pesar de lo
dicho, el consenso sobre las formas de la Reforma,fue difícil de construir,
dentro de los partidos, como en la arena política. La reforma constitucional
debía ligarse al mejoramiento de la calidad del régimen político, pero a la
vez debía encontrar alguna conveniencia para los actores de modo que
profundizaran el estudio sobre la misma.

Pacto de Olivos
“El Presidente Menem
logró que se admitiera la
re- elección presidencial.
El ex PresidenteAlfonsín, logró el
surgimiento de la figura
del Jefe de Gabinete o
ministro coordinador, el
cual le recortaba poderes
al jefe de Estado.”

El Pacto de Olivos, fue resultado de esta falta de consenso explícito y
producto de necesidades políticas claras del partido en el gobierno el
Justicialismo -, de la oposición, y de los líderes que la impulsaran: Menem
en su primer período de la Presidencia de...