Lectura 2 Conceptualizaci N De La T Cnica Legislativa

CONCEPTUALIZACIÓN DE LA TÉCNICA LEGISLATIVA 
 
Al  momento  de  que  el  legislador  produce  la  disposición  jurídica  se  enfrente  a 
cuestiones  políticas  y  técno­jurídica.  Los  asuntos   políticos  incluyen  aspectos 
valorativos,  como  el   de  ​
política  legislativa,  que  plantea  cuándo  y  bajo  qué 
circunstancias deben resolverse los conflictos sociales e través de las normas jurídicas, 
y  cuándo  deben  solucionarse  por  los  órganos  jurisdiccionales.  Igualmente,  es 
importante  cuidar  los  intereses  en  juego,  para  sacrificar  los  menos  valiosos  y  dar 
preferencia  a  los  de  mayor  jerarquía,  así  como  los  problemas  técnicos  del  lenguaje. 
Estos  temas conllevan  el riesgo de contar con escasos elementos previos, por lo que la 
iniciativa, la discusión,  la aprobación  y  la  publicación de una norma jurídica, poseen un 
signo  político  (posiciones  ideológicas  de  los  grupos  de  interés)  y  uno  técnico  (la 
claridad  de  su  redacción,  lenguaje,  estructura  lógica,  la  inserción  armónica  dentro del 
sistema  legal). De  ahí  que, con  la simplificación cuantitativamente de los conceptos, se podrá lograr una legislación sensata, clara y sistemática. 
 
Lo  anterior  constituye  el  conjunto  de  recursos  y  procedimientos  para  la 
elaboración  de  un  proyecto  de  norma  jurídica.  La  redacción  de  los  preceptos  y  su 
inserción  armónica  en  el  marco  constitucional,  contempla  aspectos  del  ámbito  de 
validez,  como  el territorio  (distribución de competencias  según la  forma  de  Estado que 
se adopte, federal, unitario  o  central), el  temporal (la  entrada en  vigor,  la  modificación, 
la  abrogación o modificación  de  una  norma) y el material (el objeto de la norma, ya sea 
penal, civil, mercantil, electoral, fiscal, aduanero, etc.) 
 
Para  los  positivistas,  una  ley  es  buena  cuando  las  normas  se  conocen  y  son 
aplicadas  por  los  sectores  sociales  a  quienes  se  dirige.  La ley  ha  de  ser  viable  y, 
cumplir  con  las  características  de  generalidad,  bilateralidad  y  coercibilidad  que  la 
distingue  de  los  mandamientos  morales  y  usos  convencionales.  Por  su  parte,  los 
iusnaturalistas  consideran que, puede  prescindirse  de  toda  la teoría de la legislación si 
se  verifica  el  propósito  de  forjar  el  bien  común.  Consecuentemente,  para   la técnica 
legislativa, el  origen de  una  regla bien  diseñada está  en  su sencillez, en  la claridad de 
sus enunciados y en la posibilidad de agrupamiento con otras normas. 
 
Estos  y  otros principios  deben seguir  los órganos  legislativos mexicanos cuando 
elaboran  las leyes, ya  que  es  común  acudir a  los  usos y la  práctica parlamentaria,  con 
el  fin  de  las razones jurídicas y  los fundamentos  de la  técnica  legislativa, quedando de 
manifiesto en la  lectura de las leyes y en las muestras de inconformidad generadas a la 
hora  de  expedir  y  aplicar  las  reglas. Esto ha provocado  que  el legislador  abandone  el 

apoyo técnico  y  de  una forma generalizada  se  sume  a la decisión que se ha adoptado, 
bajo  el  liderazgo  de  un reducido número de líderes parlamentarios  que  actúan  bajo  la 
influencia  de  las  cúpulas  partidistas.  Entonces,  nuestra  sociedad  exige  y  merece 
buenas  leyes,  claras,  adecuadas  para  permitir  guiar  conductas  y  formular  planes  de 
vida  consistentes,  y  en  donde  gobernantes  y  gobernados  estamos  sometidos a la  ley. 
Ello  significa  que,  no  hay  política  sin  derecho,  pues  a  veces  el derecho  condiciona el 
conocimiento  y  la acción  de la  política,  y  otras  veces es la  política a que determina los 
contenidos y la aplicación del derecho. 
 
Tocante  a  la  ley  los  instrumentos  para  elaborar  buenos  proyectos  de  ley,  el 
enfoque  adecuado  es  una  combinación  de  ambas  perspectivas.  Si  la  norma  es  una 
decisión política, no hay ...