Lectura 6 1

1

EL ANÁLISIS SWOT (Strengths –
Weaknesses – Opportunities –
Threats)

1.1

¿Por qué utilizar esta herramienta en
evaluación?

El análisis SWOT o FODA (Fortalezas - Oportunidades - Debilidades
– Amenazas) es una herramienta de análisis estratégico. Conjuga
el estudio de las fortalezas (o «puntos fuertes») y debilidades (o
«puntos débiles») de, por ejemplo, una organización, un territorio
o unsector con el estudio de las oportunidades y amenazas de su
entorno, con objeto de definir una estrategia de desarrollo.

Fig. 1 – Lógica del análisis FODA
Positivo

Negativo

Interno

Fortalezas

Debilidades

Externo

Oportunidades

Amenazas

Su objetivo es incluir en el plan estratégico estos factores internos
y externos, maximizando el potencial de las fortalezas y las
oportunidades y minimizandolos efectos de las debilidades y las
amenazas.
La base para la realización del análisis suele ser la celebración de
reuniones entre las personas implicadas por la estrategia o
expertos.

1.2

¿Cuándo utilizar el análisis FODA?

Este análisis permite identificar las líneas estratégicas que pueden
desarrollarse. Aunque en un principio esté destinado a la
planificación, en evaluación sirve tambiénpara comprobar que la
estrategia establecida ofrece una respuesta satisfactoria a la
1

situación que describe el
emplearse en evaluación:

análisis.

En

este

sentido,

puede

•

ex ante, para definir las líneas estratégicas o verificar su
adecuación (por ejemplo, durante la redacción de DEP o de
su evaluación),

•

intermedia, para valorar la pertinencia y, si procede, la
coherencia de losprogramas en curso,

•

ex post, para comprobar la pertinencia y la coherencia de
la estrategia o del programa (con mayor motivo si ello no
se ha realizado durante su elaboración).

1.3

¿Cómo aplicar el análisis FODA?

Fig. 2 – Esquema general de aplicación del análisis FODA

Conditions
Conditions d’emploi
d’emploi de
de l’outil
l’outil

Choix
Choix du
du niveau
niveau d’analyse
d’analysePréparation
Préparation des
des réunions
réunions

Identification
Identification et
et étude
étude des
des 44
facteurs
facteurs
Mise
Mise en
en relation
relation des
des facteurs
facteurs
et
et synthèse
synthèse

2

1.3.1

¿Cuáles son las condiciones de utilización
del análisis FODA?

Las condiciones de empleo de este análisis específicas para la
evaluación de país hacen casi exclusivamente referencia a laselección de los participantes en las reuniones.

Fig. 3 – Puntos importantes que hay que tener en cuenta
durante la selección de los participantes
¿QUIÉNES?

¿CUÁNTOS?

¿DÓNDE?

Presencia
equitativa de los
distintos grupos
de interés
Respeto del
turno de palabra
Evitar las
influencias de
algunos (sesgos)

Cuántos
análisis para
obtener un
resultado
satisfactorio

Dónde
realizar los
análisis, en elpaís o en la
Comisión

1.3.2

3

¿CÓMO?

Qué idioma
utilizar

¿Cómo elegir el área objeto de análisis?

•

Si el análisis se realiza a nivel de la agencia u organismo
(p. ej. la Comisión Europea), el objeto del análisis interno
será la agencia o el organismo y el del análisis externo
será el país.

•

Si el objeto principal del análisis es el propio país, el
análisis interno se centrará en el paísy el análisis externo
en los países circundantes y el resto del mundo.

•

Si el objeto del análisis es un sector, todo aquello que
pueda controlarse mediante acciones en el sector
constituirá el ámbito interno del análisis y todo lo que no
pueda ser controlado mediante dichas acciones se situará
en el plano externo del estudio.

1.3.3

¿Cómo preparar las reuniones?

Sea cual sea el métodoelegido, la preparación de las reuniones
implica, como mínimo, un análisis documental y el recurso a
determinadas personas clave.
En esta fase, también es indispensable pensar en el modo de
selección del grupo, en su número de miembros o en su posible
división en subgrupos (por temas, regiones, clases de actores,
etc.).

1.3.4

¿Cómo identificar y estudiar los 4 factores?

El orden y la manera de...