Lectura MGP Experiecnia Espa Ola Manual De Simplificaci N Administrativa Y Reducci N De Cargas Para La AGE

Manual de Simplificación
Administrativa y Reducción de
Cargas para la Administración
General Del Estado

Septiembre 2014

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INDICE
INDICE ......................................................................................................................... 3
INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 5
1.1Fundamento y objetivos del presente Manual ..................................................... 5
1.2 Simplificación administrativa y reducción de cargas ............................................ 9
1.3 Antecedentes en nuestro sistema jurídico ......................................................... 13
2. SIMPLIFICACIÓN DE PROCEDIMIENTOS Y REDUCCIÓN DE CARGAS............. 18
2.1 ConsideracionesGenerales .............................................................................. 18
2.2 Órganos responsables ..................................................................................... 19
2.3 Regulación aplicable ........................................................................................ 22
2.4 Desarrollo delproceso...................................................................................... 23
2.4.1 Fase I: Descripción del procedimiento ........................................................... 23
2.4.1.1 Información de partida ............................................................................. 24

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2.4.1.2 Elementos ............................................................................................... 25
A) Normativareguladora .................................................................................. 25
B) Requisitos .................................................................................................... 26
C) Organización responsable de la tramitación ................................................ 26
D) Desglose pormenorizado de la tramitación.................................................. 27
E) Responsables y tiempos .............................................................................. 28
F) Diagramación............................................................................................... 28
G) Análisis y medición de tiempos de tramitación ............................................ 33
H) Identificación de cargas administrativas...................................................... 39
I) Análisis del grado de informatización ........................................................... 49
J) Transparencia e información ........................................................................ 51
2.4.1.3 Documentación del proceso .................................................................... 52
2.4.2 Fase II: Reingeniería del procedimiento......................................................... 53
A) Necesidad del procedimiento ........................................................................ 53
B) Revisión de la normativa reguladora. ............................................................ 53
C) Racionalización de las cargas de trabajo. ..................................................... 54
D) Revisión de trámites..................................................................................... 54
E) Acreditación del cumplimiento de requisitos. ................................................ 55

F) Listado de verificación .................................................................................. 55
G) Ajuste de tiempos......................................................................................... 56
H) Fortalecimiento de la gestión electrónica. ..................................................... 57
I) Transparencia e información .......................................................................... 57
J) Reducción de cargas..................................................................................... 57
2.4.3 Fase III: Implantación y cuantificación de ahorros...