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SISTEMAS DE GOBIERNO
Por
Juan Pablo Sarmiento Erazo
Cuando nos referimos a sistemas de Gobierno hacemos alusión a la forma de organización
políticas de los Estados, con ellos en este caso queremos referirnos a regímenes
contemporáneos. Los más comunes, es decir que han adoptado la gran mayoría de países
democráticos son el Régimen Presidencial y el Régimen Parlamentario. Otros dos, no muygeneralizados, son el sistema Semipresidencial y el Régimen de Asamblea.
En la práctica, es muy difícil hablar de “modelos puros”, pues cada país adapta los
modelos a sus necesidades políticas concretos y a su desarrollo histórico. Por ejemplo,
aunque tienen grandes similitudes, el sistema presidencial de los Estados Unidos difiere del
colombiano. En el caso del régimen parlamentario hay diferenciasentre el sistema inglés y
el sistema alemán. Las características específicas de los regímenes de cada país se
encuentran en la Constitución de cada uno de ellos.
El Régimen Presidencial
El sistema presidencial surge por primera vez en la Constitución de EEUU de 1787. Ellos
diseñan el régimen de ese modo, atendiendo a la necesidad de unificar la federación en un
ejecutivo fuerte. No podía ser un rey,como el inglés, del cual se habían independizado
pocos años atrás. Entonces, debía tener casi que el poder de un monarca pero limitado por
otros poderes como el judicial y el legislativo.
En los sistemas presidenciales, el Presidente es Jefe de Estado y Jefe de Gobierno. Es decir,
representa internacionalmente al Estado, dirige las relaciones internacionales y designa a
sus representantes frente aotros gobiernos. Como jefe de gobierno es la máxima figura del
ejecutivo nacional y suele tener gran capacidad para nombrar a los funcionarios de la rama
ejecutiva en el orden nacional. El Presidente es también es el Comandante en jefe de las
Fuerzas Armadas. Por eso tiene a su cargo el orden público y la defensa externa del país.
En algunos casos el Presidente es elegido popularmente como en elsistema constitucional
colombiano. En EEUU su elección es indirecta pues el pueblo elige a los miembros de un
Colegio Electoral que luego es el encargado de elegir al Presidente. La elección
presidencial es una especie de “uno gana”, todos pierden, pues quien ocupa el segundo
lugar en las elecciones no tiene asegurado ningún cargo en el Estado, a diferencia del
sistema parlamentario, como loveremos.
Los presidentes pueden ser reelegidos en algunos casos, casi siempre por período adicional,
como es el caso de (EEUU). Sobre el caso colombiano aún no tenemos una definición pues
todo dependerá de la reforma constitucional que se intenta por la vía de un referendo, cuyo
proceso complejo está en trámite. El régimen presidencial fue adoptado por los países
hispanoamericanos. En las Américas, soloCanadá adoptó el modelo parlamentario.
En el régimen presidencial el Congreso o Parlamento no dependen de ninguna manera del
Presidente y viceversa. Por supuesto, los proyectos de ley y propuestas presupuestales

deben ser discutidas y decididas por el Congreso, pero esto no quiere decir que el Gobierno
puede solicitar nuevas elecciones del parlamento, o que el Congreso pueda remover al jefe
degobierno. El régimen presidencial permite además que el Presidente pueda nombrar su
gabinete o cuerpo de ministros, sin embargo, en EEUU requiere confirmación del Senado.
Por otra parte, el Congreso no puede remover al Gabinete, aunque, en Colombia hay
moción de censura para los llamados “juicios políticos” en contra de ministros que por su
conducta no sean aceptados por el legislativo. De estamanera, en general, el Congreso y
Ejecutivo actúan y desarrollan sus actividades de manera separada.
El Régimen Parlamentario
El Régimen Parlamentario tuvo su origen en Inglaterra en 1689. Aunque el Parlamento
inglés se había gestado por muchos siglos antes. Hay diversas formas de parlamentarismo.
En algunas de ellas el jefe de gobierno se denomina Premier, Primer Ministro o Canciller y
su...