Lectura Test N 1 La Pol Tica De Las Pol Ticas P Blicas

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políticas sociales

P

olítica y políticas públicas

Eugenio Lahera P.

División de Desarrollo Social

Santiago de Chile, agosto de 2004

Este documento fue preparado por Eugenio Lahera P., Consultor de la División
de Desarrollo Social de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL). El estudio forma parte del proyecto “Política y políticas públicas en
losprocesos de reforma en América Latina. “Similitudes y diversidades”
(Proyecto FRA/02/073) que la CEPAL lleva a cabo con el apoyo del Gobierno
de Francia.
Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión
editorial, son de exclusiva responsabilidad del autor y pueden no coincidir con
las de la Organización.

Publicación de las Naciones Unidas
ISSN impreso 1564-4162ISSN electrónico 1680-8983
ISBN: 92-1-322570-9
LC/L.2176-P
N° de venta: S.04.II.G.103
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Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile
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gubernamentales pueden reproducir esta obra sin autorización previa. Sólo se les
solicita que mencionen la fuente e informen a las Naciones Unidas de tal reproducción.

CEPAL - SERIE Políticas sociales

N° 95

Índice

Resumen ........................................................................................ 5
I. Aspectosanalíticos.................................................................. 7
A. La política y políticas públicas; una relación recíproca ........ 7
B. ¿Qué es una buena política pública?...................................... 8
C. Etapas analíticas................................................................... 10
II. La articulación de la política y las políticas .................... 13
A. En el debatepúblico............................................................. 13
B. En el sistema político y las elecciones................................. 14
C. La participación no eleccionaria .......................................... 17
D. Gobierno y políticas............................................................. 20
Conclusiones................................................................................... 25Bibliografía ...................................................................................... 27
Serie Políticas Sociales: números publicados....................... 29

Índice de recuadros
Recuadro 1
Recuadro 2

Carácterísticas de una política pública
de excelencia .................................................................. 9
Institutos de políticas públicas en América Latina ...... 173

CEPAL - SERIE Políticas sociales

N° 95

Resumen

Las políticas públicas son un factor común de la política y de las
decisiones del gobierno y de la oposición. Así, la política puede ser
analizada como la búsqueda de establecer o de bloquear políticas
públicas sobre determinados temas, o de influir en ellas. A su vez,
parte fundamental del quehacer del gobierno se refiere al diseño,
gestióny evaluación de las políticas públicas.
La búsqueda recíproca de la política y las políticas públicas
representa una modernización de la esfera pública. En torno a políticas
públicas se puede: acotar las discusiones políticas, diferenciar
problemas y soluciones de manera específica, precisar las diferencias,
vincular los temas a soluciones más amplias o secuenciales, plantearse
esfuerzoscompartidos, participar de manera específica.
Tal mejora requiere cambios en el sistema político y en el
gobierno. Los partidos, los grupos sociales y las personas requieren
interiorizarse el análisis de políticas públicas, sea que estén en el
gobierno o en la oposición. Y la reforma del estado debe hacerse en
torno a decisiones de políticas públicas. Primero la función, después el
organigrama y sólo...