LECTURA H La Doctrina De Seguridad Nacional

Revista de Estudios Sociales, no. 15, junio de 2003, 74-87.

LA DOCTRINA DE SEGURIDAD NACIONAL: MATERIALIZACIÓN
DE LA GUERRA FRÍA EN AMÉRICA DEL SUR*
Francisco Leal Buitrago**

The Cold War, which seemed such an ever-present reality
just a few years ago has now been relegated to history.
The mighty armies that faced each other across so many
borders in northern, central and southern Europe arenow
but shadows of their former selves. The navies which
patrolled the seas have dispersed, and former enemy armies
now spend more of their time on common exercises and
in comforting each other about the glories that are gone.
David Miller, The Cold War. A Military History.

Resumen
El artículo estudia la forma en que el concepto de seguridad nacional fue
convertido durante la guerra fría en laDoctrina de Seguridad Nacional, y
la manera en que ésta fue aplicada a los países de América Latina bajo
la influencia de Estados Unidos. Se destaca el papel de los militares en la
aplicación de esta doctrina, así como la lucha contra el enemigo interno y
sus implicaciones para la política de los países considerados.

La seguridad nacional se consolidó como categoría
política durante la Guerra Fría,especialmente en las
zonas de influencia de Estados Unidos. Después de la
Segunda Guerra Mundial, este país rescató el uso político
que la palabra seguridad ha tenido desde la antigüedad,
para elaborar el concepto de “Estado de seguridad
nacional”. Este concepto se utilizó para designar la
defensa militar y la seguridad interna, frente a las
amenazas de revolución, la inestabilidad del capitalismoy la capacidad destructora de los armamentos nucleares 1.
El desarrollo de la visión contemporánea de seguridad
nacional ha estado determinado por este origen y fue
influenciado por la estrategia estadounidense de
contención2. La ideología del anticomunismo, propia de
la Guerra Fría, le dio sentido, y la desconfianza entre las
naciones le proporcionó su dinámica. Con la
generalización del uso deesta categoría política el plano
militar se convirtió en la base de las relaciones
internacionales3. Esta tendencia se manifestó a través de
confrontaciones armadas y del intervencionismo de las
grandes potencias en los países del denominado Tercer
Mundo4.
La seguridad nacional tuvo una variante en América del
Sur: la Doctrina de Seguridad Nacional. Esta variante
mantuvo la idea de que a partir dela seguridad del Estado

Abstract
The article studies how the concept of national security was transformed
during the cold war into the Doctrine of National Security, and the way in
which it was applied to the countries of Latin America under the
influence of the United States. The role of the military in the application
of this doctrine is underlined, as well as the fight against the internalenemy and its implications for the politics of the considered countries.

1
2

Palabras clave:
Seguridad Nacional, Guerra Fría, América Latina, relaciones civilesmilitares.

Keywords:
National Security, Cold War, Latin America, civilian-military relations.

Elaborado con base en Francisco Leal Buitrago, La Seguridad Nacional
a la deriva. Del Frente Nacional a la posguerra fría, Bogotá, AlfaomegaEditores-Universidad de los Andes-Flacso Sede Ecuador, 2002,
Introducción y capítulos Uno y Seis.
** Profesor Titular del Departamento de Ciencia Política de la Universidad
de los Andes.

*

74

3

4

Marcus G. Raskin, The politics of national security, New Brunswick,
New Jersey, Transaction Books, 1979, págs. 31-34.
La estrategia de contención “…pretendía lograr una modificación de
la conductasoviética por medio de una combinación de disuasiones y
recompensas”. George Kennan, quien elaboró el concepto de
contención luego de la Segunda Guerra Mundial, lo resumió así:
“contención prolongada, paciente pero firme y vigilante de las
tendencias expansivas rusas”. John Lewis Gaddis, “Introducción: La
evolución de la contención”, en Terry L. Deibel y John Lewis Gaddis, La
Contención. Concepto y...