LECTURA N

 
LECTURA N° 03
LA PROSPERIDAD FALAZ
EL VALOR DEL GUANO
EI científico alemán Alexander von Humboldt se percató, a principios del siglo XIX, delalto contenido de nutrientes del guano. No obstante, recién en la década de 1830 sedifundió su gran potencial como fertilizante, lo que atrajo el interés de algunos Estadoseuropeos, especialmente de Inglaterra. Para el Perú, el guano ofrecía muchasventajas,pues era un recurso abundante en las islas del litoral. Además, su explotación requería deuna inversión mínima en el pago de mano de obra; el transporte y la comercialización, encambio, requerían de un gasto mucho mayor.
EXPLOTACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
Al iniciarse la demanda internacional del guano, el Estado declaró su propiedad sobre lasislas guaneras. Al principio, buscó obtener gananciasbajo el sistema de arrendamiento.Francisco Quiroz fue el primero en arrendar las islas guaneras, y se comprometió a pagar alEstado la suma de 10 mil pesos anuales durante seis años. Pero al confirmarse el éxito de lademanda, el Estado canceló el contrato en menos de tres meses.EI Estado peruano opto entonces por la explotación y comercialización directa del guano,vendiendo el fertilizante acompañías extranjeras encabezadas por la Casa Gibbs. Durantelos cinco años que duro el contrato, el Estado solicitó, reiteradamente, adelantos ypréstamos a los compradores, utilizando el guano como garantía.En 1847, el Estado decidió cambiar de estrategia; entregó la explotación y venta del guanoa empresarios particulares — en su mayoría nacionales a cambio de un porcentaje de lasganancias. A estosempresarios se les denomino consignatarios Este sistema se mantuvohasta 1869. EI Estado, como en el pasado, continuó con su política de empréstitos yadelantos que los consignatarios otorgaban con altos intereses.Finalmente, en 1870 el Estado entregó a la casa francesa Dreyfus la concesión del guano encalidad de monopolio. Los primeros beneficios de esta modalidad fueron utilizadosparapagar las deudas que se habían contraído, pero después fueron derrochados en laconstrucción de obras públicas. EI resultado fue una errónea política de préstamos quegeneró a su vez una aguda crisis económica en la década de 1870.
EL PRIMER GOBIERNO DE CASTILLA {1845-18:51)
Gracias a su habilidad política y a los crecientes recursos del guano, Ramón Castilla logróconstruir un clima de estabilidad en el Perú. Para elloconcertó acuerdos y alianzas condiversos sectores políticos y otorgó amnistía a sus antiguos rivales. La estabilidad lepermitió emprender una serie de proyectos.
EI REORDENAMIENTO ECONÓMICO
Castilla reordenó la economía nacional a través de la aplicación del primer presupuestoestatal para el periodo 1845-1 B46. Este presupuesto mostró que el Estado peruanoarrastraba un déficit de 30%, producto de lasdeudas que había contraído a principios de laRepública. No obstante, con los ingresos del guano, Castilla inició los tramites para el pagó  
parcial de la deuda externa -que ascendía a más de tres millones de libras esterlinas onueve millones de pesos-, generada por los empréstitos solicitados a Inglaterra en 1822.Asimismo, inició la consolidación o cancelación de la deuda Interna, la cualascendía a másde cuatro millones de pesos e involucraba a particulares peruanos y extranjeros. Tambiéndecidió suprimir todo impuesto o contribución estatal, excepto el aduanero.
OBRAS PÚBLICAS Y POLÍTICA EDUCATIVA
Castilla realizó obras como la construcción del ferrocarril Lima-Callao, la organización del servicio de correos y la edificación de la Penitenciaria de Lima. En materia educativa, establecióel primer reglamento de Instrucción Pública, que organizaba la educación a nivel nacional, y creó la Escuela de Artes y Oficios.
LA DEFENSA NACIONAL
Bajo el criterio del equilibrio militar continental, Castilla fortaleció la defensa nacional con la adquisición de fragatas, bergantines y un moderno barco de vapor: el Rímac. Además, mejoró la instrucción militar al crear un colegio militar...