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manuales

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anual metodológico de
evaluación multicriterio para
programas y proyectos

Juan Francisco Pacheco
Eduardo Contreras

Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación
Económica y Social (ILPES)
Santiago de Chile, julio de 2008

Este documento fue preparado por Juan Francisco Pacheco, funcionario del Área de Políticas Presupuestarias yGestión Pública del ILPES y Eduardo Contreras, consultor del ILPES y profesor del Departamento de Ingeniería
Industrial de la Universidad de Chile. Esta publicación es parte de trabajos realizados por el ILPES y profesores
de la Universidad de Chile, ha contado con apoyo valiosísimo de alumnos practicantes en el ILPES, como de
tesistas de la Universidad de Chile. En especial se agradece a laprofesora Sara Arancibia de la Universidad
Diego Portales, que gentilmente nos ha permitido usar parte de su material docente.
Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión editorial, son de exclusiva
responsabilidad de los autores y pueden no coincidir con las de la Organización.

Publicación de las Naciones Unidas
ISSN versión impresa 1680-886X
ISSNversión electrónica 1680-8878
ISBN: 978-92-1-323231-6
LC/L.2957-P
N° de venta: S.08.II.G.71
Copyright © Naciones Unidas, septiembre de 2008. Todos los derechos reservados
Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile
La autorización para reproducir total o parcialmente esta obra debe solicitarse al Secretario de la Junta de Publicaciones,
Sede de las Naciones Unidas, Nueva York, N. Y. 10017,Estados Unidos. Los Estados miembros y sus instituciones
gubernamentales pueden reproducir esta obra sin autorización previa. Sólo se les solicita que mencionen la fuente e
informen a las Naciones Unidas de tal reproducción.

CEPAL - Serie Manuales No 58

Manual metodológico de evaluación multicriterio para programas y proyectos

Índice

Resumen........................................................................................7
Introducción ........................................................................................9
Parte I..................................................................................................11
1. Complejidad de la evaluación de proyectos.............................13
2. ¿Por qué y dónde utilizar la EvaluaciónMulticriterio?.........15
2.1 ¿Por qué utilizarla?...............................................................15
2.2 ¿Dónde utilizar la Evaluación Multicriterio? .......................16
3. Gestión y administración de inversiones..................................21
3.1 Marco institucional del sistema Nacional de Inversión
Pública(SNIP)......................................................................22
3.2 Proceso de planificación y ejecución de la inversión
pública ..................................................................................23
4. Actores: participación e involucrados......................................27
4.1 El capital social ....................................................................27
4.2 El análisis de involucrados...................................................28
5. Métodos de comparación...........................................................33
5.1 Métodos cuantitativos puros.................................................33
5.2 Métodos cualitativos puros...................................................35
6. Métodos de Evaluación Multicriterio.......................................39
6.1 El proceso de decisión.........................................................39
6.2 Clasificación de las técnicas multicriterios ..........................42
6.3 Construcción de jerarquías ...................................................43
6.4 Método Sencillo de Estandarización (01-Z).........................45
6.5 Método AHP.........................................................................49
Parte II...