Lectura

El Estado de bienestar y su desigual distribución.
Estado del Bienestar o Estado Providencia es un concepto con el que se designa a una propuesta política o modelo general del Estado y de la organización social, según la cual el Estado provee ciertos servicios o garantías sociales a la totalidad de los habitantes de un país.
No es solo la modificación de la relación clásica entre el estado y lasociedad civil y del arribo de un Estado “intervencionista”, eso ya había sido presenciado en los años posteriores a 1870.
La característica central del Estado capitalista es: la reconstrucción capitalista del Estado sobre la base del descubrimiento del antagonismo obrero radical.
El Estado está ahora preparado para penetrar en la sociedad y recrear continuamente la fuente de su legitimidad enun proceso de permanente reajuste de las condiciones de equilibrio.
Únicamente la experiencia de la gran crisis del 1929 podía permitir a la ciencia capitalista dar este ulterior paso adelante hacia una nueva redefinición del Estado.
Fue Keynes, quien aportó líneas de acción superadoras de la crisis e hizo alusión al rol del estado. Ahora bien, una vez que el capitalismo liberal habíaconseguido sobrevivir –a duras penas- el triple reto de la Depresión, el fascismo y la guerra, parecía tener que hacer frente todavía al avance global de la revolución, cuyas fuerzas podían agruparse en torno a la URSS, que había emergido de la segunda guerra mundial como una superpotencia. Cómo y por qué tras la segunda guerra mundial el capitalismo inició – para sorpresa de todos- la edad de oro, sinprecedentes, y tal vez anómala, de 1947-1973.
La crisis del sistema capitalista, que no afectó a la ex Unión Soviética, obliga al Estado, a realizar medidas dirigistas, corporativistas, intervencionistas. El Estado va a ser pensado como activo agente de la economía, desde la regulación e incentivación de la producción; desde el control de los mercados, del consumo, de la producción, del comercioexterior; desde la elaboración de nuevas leyes que reglamenten el funcionamiento económico; desde la planificación de las medidas a adoptar; desde la nacionalización de empresas, etc.
El Estado pasa así, a intervenir para garantizar cierto nivel de ocupación y de consumo, incentivando la economía por medio de políticas que aseguren su funcionamiento. El Estado, asume el rol de protector tanto de losconsumidores como de empresarios a fin de impedir los abusos de los sectores monopolistas.
En resumen pretende, frente a los avances de la economía, regular el funcionamiento de la sociedad. Surgió (desde los países centrales e industrializados) como necesidad de subsistencia del propio sistema, también fue modelo en los países periféricos. Si bien, este tipo de Estado, no trata de transformarla estructura del sistema económico, intenta remediar las deficiencias adoptando medidas que mejoren los servicios de salud, educación, cultura, seguridad y defensa del ambiente. Interviene subsidiando actividades correctivas de las desigualdades sociales, trata de resolver los problemas graves dentro de la estructura del Estado Liberal. La idea para el “Estado de Bienestar” es que es necesariointervenir, porque si se deja a la sociedad librada a su suerte, se cae en una irracionalidad donde los que más tienen tienden a incentivar aún más las diferencias sociales y económicas. El Estado, entonces, no debe limitarse a garantizar el funcionamiento del sistema sino que debe ser regulador de las relaciones sociales y fundamentalmente debe hacerse cargo de la “justicia distributiva” de losrecursos, o sea ser un Estado “incluyente”.
Pasando a América Latina en general, el rol del Estado en el periodo de Industrialización tiene un cambio cualitativo con respecto al que había tenido en el periodo anterior (“modelo agro exportador” en el que representaba exclusivamente los intereses de las clases dominantes).
Como dijimos, la complejidad creciente del proceso económico, plantearon al...