Lecturas para el estudio de sociedad y estado. UBA XXI
La Sociedad y el Estado
La sociedad está formada por todos aquellos ciudadanos y grupos que no pertenecen al Estado, aunque se vinculan con él.
La sociedad y el Estado son dos espacios distintos que se relacionan de forma diversa y compleja. Dicha complejidad se caracterizapor una gran heterogeneidad de actores y grupos que buscan cumplir sus objetivos y evitar que otros los cumplan. Los actores son grupos o individuos que generan estrategias públicas para cumplir estos objetivos. Pueden ser sociales, políticos, empresariales, etc. La sociedad está integrada por todos ellos. Elobjetivo de los actores es conseguir más recursos para ellos y para sus representados.
La relación entre los actores políticos y sociales y el Estado a veces es de cooperación y otras de conflicto. Los conflictos se agudizan cuando los recursos son escasos o insuficientes, aunque a veces puede haberlos sinfalta de recursos, esto ocurre cuando hay diferencias ideológicas insalvables o de intereses contrastados.
En la práctica, resulta difícil encontrar los límites entre los actores y entre quienes los representan y actúan más en uno u otro campo.
La relación entre sociedad y Estado conforma una densa red que sepuede denominar “espacio público”: el escenario donde se desarrollan los acontecimientos que definen y caracterizan la vida política y social de un país.
El papel de las instituciones
Las instituciones son pautas (leyes, códigos, estatutos, constituciones, organismos del Estado) que establecen y regulan lainteracción entre las personas y los grupos de una sociedad. Las instituciones juegan un papel preponderante en la construcción del poder social en un país ya que constituyen la estructura organizativa del poder político, que selecciona a la clase dirigente y asigna a los diversos individuos comprometidos en lalucha política y su papel. Por esto, son la clave de la vida social. A través de estas, la interacción humana se encuentra guiada y regulada por una suma de instrumentos formales generalmente formulados por el Estado. Las instituciones regulan y ordenan el espacio público.
Sin instituciones formales ysocialmente reconocidas la vida solo sería una lucha constante de todos contra todos, en la que los fuertes podrían imponerse a los débiles. Las instituciones no pueden beneficiar a todos los ciudadanos por igual. Son una resultante de la lucha por el poder busca imponer las reglas de juego que, al ser definidasformalmente pueden favorecer más a algunos que a otros. Todos deben acatar lo que las instituciones dictaminan, por esto la lucha es constante.
La lucha por el dominio del poder es histórica y por ello supone condicionantes que los mismos actores suelen ignorar y que son un sustento importante para sí misma. Tambiénes contemporánea de quienes encaran el proceso de conflicto político y produce una clara conciencia respecto de cuál es el objetivo perseguido.
Las instituciones ordenan, regulan, establecen que hacer y cómo hacerlo, prevén el castigo a quienes no cumplan, regulan quien manda y cuáles son sus límites....
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