Legislación ambiental






Uno de los instrumentos de gestión pública más debatidos en el contexto del proceso de descentralización y las reformas institucionales ambientales es el de la zonificación ecológica económica y el diseño de planes de ordenamiento territorial. En el caso peruano esto es bastante evidente dada la combinación de un ritmo acelerado de inversión y crecimiento durante la última década,junto con lo que parecen ser irreversibles consecuencias del calentamiento global, lo que ha generado una serie de movilizaciones sociales por el acceso y control de recursos naturales. Entre las consecuencias y externalidades tenemos los diferentes conflictos tanto por el uso como por los derechos sobre el suelo, el deterioro de la calidad de vida urbana y rural. Por lo tanto, para alcanzar unmodelo de desarrollo más sostenible, es esencial integrar la gestión del territorio a las políticas públicas y las actividades económicas, ante los desafíos ambientales cada vez más evidentes. La legislación ambiental o derecho ambiental es un complejo conjunto de tratados, convenios, estatutos, reglamentos, y el derecho común que, de manera muy amplia, funcionan para regular la interacción de lahumanidad y el resto de los componentes biofísicos o el medio ambiente natural, hacia el fin de reducir los impactos de la actividad humana, tanto en el medio natural y en la humanidad misma. Las demás, expuestas a regular las conductas humanas con incidencia en el ambiente así como el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la gobernanza ambiental, propiamente. El numeral 22 delartículo 2º de la Constitución Política del Perú declara el derecho fundamental e irrenunciable a gozar de un ambiente adecuado y equilibrado para el desarrollo de la vida, aparejado al deber personalísimo y social de conservarlo. De otro lado, la Ley General del Ambiente Ley Nº 28611 del 15 de octubre de 2005, define el entorno o ambiente como el conjunto de elementos físicos, químicos y biológicos deorigen natural o antropogénico, que en forma individual o asociada conforman el medio en el que se desarrolla la vida, siendo los factores que aseguran la salud individual y colectiva de las personas así como la conservación de los recursos naturales, la diversidad biológica y el patrimonio cultural asociado a ellos, entre otros. El marco jurídico vigente en el país señala que la gestión ambientales un proceso permanente y continuo, orientado a administrar los intereses, las expectativas y los recursos relacionados con los objetivos de la Política Nacional Ambiental, a los propósitos de alcanzar una mejor calidad de vida para la población, a partir del desarrollo de actividades económicas sostenibles, del mejoramiento del ambiente urbano y rural y de la conservación del patrimonio naturalexistente. El objetivo principal de las legislaciones ambientales está destinado a gobernar, ordenar, regular, dirigir la vida humana y sus actos en relaciones con el medio ambiente.










LEGISLACIÓN AMBIENTAL PERUANA
1.- MARCO NORMATIVO GENERAL
El Gobierno del Perú en gesto de soberanía resolvió crear en mayo de 2008 el Ministerio del Ambiente, como medida de apoyo a lacompetitividad económica y su aprovechamiento. Las políticas públicas y los asuntos presupuestarios y fiscales, supuso que el Congreso de la República, en concordancia con el segundo párrafo del inciso 4 del artículo 101º y el artículo 104º de la Constitución Política del Perú, delegara facultades legislativas en el Poder Ejecutivo por un período de 180 días calendario. Los Decretos Legislativosexpedidas por el Poder Ejecutivo entre marzo y junio de 2008, se promulga el 15 de mayo de 2008 el Decreto Legislativo Nº 1013, Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente MINAM. Desde ese momento el MINAM se constituye en el ente rector del Poder Ejecutivo siendo su función principal elaborar, aprobar y ejecutar la Política Nacional del Ambiente así como la política sectorial...