Legislación Del Monopolio En Chile
Páginas: 17 (4210 palabras)
Publicado: 16 de octubre de 2011
INTRODUCCIÓN.
La ley antimonopolio de Chile es reconocida a nivel de excelencia en América Latina y se encuentra próxima a alcanzar a los países considerados como ejemplo en materia de competencia, como Estados Unidos, Nueva Zelanda y Canadá. Al compartir algunas filosofías con los países mencionados y con la Unión Europea, posee ambigüedades sobre el objetivo que pretende alcanzar, ya que alparecer, la finalidad que persigue es tan amplia y simple como buscar la eficiencia económica, apuntando a aquellas industrias donde los actores poseen poder de mercado.
El presente trabajo consta fundamentalmente de tres partes, legislación antimonopolio, reguladores de la libre competencia y ejemplos de fallos polémicos, dictados por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia.
Elobjetivo principal del informe es dar a conocer la situación actual de las regulaciones antimonopólicas en Chile como a su vez llegar a reflexionar sobre el tema.
LEGISLACIÓN ANTIMONOPOLIO EN CHILE.
Orígenes.
Hasta los años treinta, la aplicación de políticas conservadoras en lo económico, simultáneamente con una gran apertura de la economía, hizo que no se le diera importancia a la posibleacción “anticompetitiva” de las empresas dentro del territorio nacional, pues se pensaba que su eventual poder monopólico sería neutralizado por la competencia externa.
A raíz de la gran depresión de los años treinta, el marco económico y la institucionalidad del país cambiaron, tomando el Estado no sólo un rol de productor, sino que también pasó a controlar la mayor parte de los sectores de laeconomía. Con ello, nuevamente, aunque por razones distintas, no se percibió la necesidad de contar con una legislación antimonopolios.
Fue a comienzos de los años cincuenta, con la aceleración de la inflación, cuando el consejo de diversas misiones internacionales y en particular, el de la Misión Klein-Saks, procuró atacar el problema que generaban los precios administrados. Para sustituir loscontroles de precios, la misión recomendó una política de precios libres, los que no deberían alcanzar niveles monopólicos, pues para ello estaría la regulación antimonopolios y eventualmente, la posibilidad de manejar aranceles aduaneros.
Aunque las medidas propuestas por la misión Klein-Saks no fueron literalmente tomadas, sus fundamentos permanecieron, haciéndose evidentes con la elección deJorge Alessandri en 1958. Así, los orígenes de la ley antimonopolios en Chile se remontan al año 1959, con la promulgación de la Ley 13.305 cuyo título V fue básicamente tomado de la ley antimonopolios de los Estados Unidos.
La legislación antimonopolios chilena del año 1959 siguió la tradición occidental en términos de ser bastante general. Aunque esta ley expresamente prohibía un número deprácticas comerciales, el texto indicaba que las conductas, para ser ilegales, debían tener un efecto contrario a la libre competencia. Esto es, no era suficiente que se intentara restringir la competencia, sino que era necesario hacerlo efectivamente. Entre las conductas tipificadas como anticompetitivas, se consideró la fijación de precios, las cuotas de producción, de transporte y dedistribución; asignación de mercados; límites de producción y paralizaciones de producción; distribuciones exclusivas y “otras restricciones”.
No obstante lo anterior, tampoco todas las conductas que fueran restrictivas y disminuyeran la competencia deberían ser eliminadas. El artículo 174 expresamente permitía al Presidente de la República autorizar actos o convenios que de otra forma serían ilegalescuando ellos fueran necesarios para la “estabilidad y desarrollo” de la inversión doméstica o de empresas que el Estado deseaba promover. Más aún, el artículo 181 dejaba el mecanismo de control de precios inalterados, en circunstancias que ello resultaba contradictorio con la idea de una ley que tendiera a promover la competencia de precios.
Fundamentos.
Por otra parte, el problema más...
La ley antimonopolio de Chile es reconocida a nivel de excelencia en América Latina y se encuentra próxima a alcanzar a los países considerados como ejemplo en materia de competencia, como Estados Unidos, Nueva Zelanda y Canadá. Al compartir algunas filosofías con los países mencionados y con la Unión Europea, posee ambigüedades sobre el objetivo que pretende alcanzar, ya que alparecer, la finalidad que persigue es tan amplia y simple como buscar la eficiencia económica, apuntando a aquellas industrias donde los actores poseen poder de mercado.
El presente trabajo consta fundamentalmente de tres partes, legislación antimonopolio, reguladores de la libre competencia y ejemplos de fallos polémicos, dictados por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia.
Elobjetivo principal del informe es dar a conocer la situación actual de las regulaciones antimonopólicas en Chile como a su vez llegar a reflexionar sobre el tema.
LEGISLACIÓN ANTIMONOPOLIO EN CHILE.
Orígenes.
Hasta los años treinta, la aplicación de políticas conservadoras en lo económico, simultáneamente con una gran apertura de la economía, hizo que no se le diera importancia a la posibleacción “anticompetitiva” de las empresas dentro del territorio nacional, pues se pensaba que su eventual poder monopólico sería neutralizado por la competencia externa.
A raíz de la gran depresión de los años treinta, el marco económico y la institucionalidad del país cambiaron, tomando el Estado no sólo un rol de productor, sino que también pasó a controlar la mayor parte de los sectores de laeconomía. Con ello, nuevamente, aunque por razones distintas, no se percibió la necesidad de contar con una legislación antimonopolios.
Fue a comienzos de los años cincuenta, con la aceleración de la inflación, cuando el consejo de diversas misiones internacionales y en particular, el de la Misión Klein-Saks, procuró atacar el problema que generaban los precios administrados. Para sustituir loscontroles de precios, la misión recomendó una política de precios libres, los que no deberían alcanzar niveles monopólicos, pues para ello estaría la regulación antimonopolios y eventualmente, la posibilidad de manejar aranceles aduaneros.
Aunque las medidas propuestas por la misión Klein-Saks no fueron literalmente tomadas, sus fundamentos permanecieron, haciéndose evidentes con la elección deJorge Alessandri en 1958. Así, los orígenes de la ley antimonopolios en Chile se remontan al año 1959, con la promulgación de la Ley 13.305 cuyo título V fue básicamente tomado de la ley antimonopolios de los Estados Unidos.
La legislación antimonopolios chilena del año 1959 siguió la tradición occidental en términos de ser bastante general. Aunque esta ley expresamente prohibía un número deprácticas comerciales, el texto indicaba que las conductas, para ser ilegales, debían tener un efecto contrario a la libre competencia. Esto es, no era suficiente que se intentara restringir la competencia, sino que era necesario hacerlo efectivamente. Entre las conductas tipificadas como anticompetitivas, se consideró la fijación de precios, las cuotas de producción, de transporte y dedistribución; asignación de mercados; límites de producción y paralizaciones de producción; distribuciones exclusivas y “otras restricciones”.
No obstante lo anterior, tampoco todas las conductas que fueran restrictivas y disminuyeran la competencia deberían ser eliminadas. El artículo 174 expresamente permitía al Presidente de la República autorizar actos o convenios que de otra forma serían ilegalescuando ellos fueran necesarios para la “estabilidad y desarrollo” de la inversión doméstica o de empresas que el Estado deseaba promover. Más aún, el artículo 181 dejaba el mecanismo de control de precios inalterados, en circunstancias que ello resultaba contradictorio con la idea de una ley que tendiera a promover la competencia de precios.
Fundamentos.
Por otra parte, el problema más...
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