Legislación Impositiva

UNIDAD Nº 1
Recursos del Estado. Presupuesto y gastos. Gastos. Recursos. Clasificación. Recursos tributarios: impuestos, tasas y contribuciones especiales. Diferencias. Clasificación general de los impuestos. Coparticipación. Capacidad contributiva. Principios tributarios. Hecho imponible. Sujeto pasivo del tributo. Sujeto pasivo de la obligación tributaria.
¿Qué son las necesidades?
|Son losrequerimientos que una persona busca satisfacer para realizarse. |

Surgen debido a que el ser humano nace, crece y se desarrolla viviendo en comunidad y adquiere así distintos tipos de necesidades. Se pueden clasificar en tres grupos:
1- Necesidades privadas: son de carácter individual y se identifican con la existencia misma de laspersonas (por ejemplo: alimentarse o vestirse). Cada uno la satisface según sus posibilidades (excepto algunas necesidades básicas que una persona o un grupo de personas no puede satisfacer; sólo en esos casos el Estado las financia)
2- Necesidades colectivas: son las que se generan en la vida del hombre en sociedad (por ejemplo: educarse, curarse enfermedades, comunicarse o transportarse). Sueleexistir la posibilidad de satisfacerla en el ámbito público (y es gratuita) o en el privado (y es paga).
3- Necesidades públicas: son aquellas comunes a todos los miembros de la sociedad y fundamentales para una sociedad jurídicamente organizada (por ejemplo: vivir con seguridad, existencia de justicia, defensa de la soberanía o tener relaciones con otras sociedades). Sólo el Estado brinda lasposibilidades para que sea satisfecha.
La satisfacción de necesidades “públicas” es una función del Estado, mientras que la satisfacción de necesidades “colectivas” es una función que puede ser cubierta tanto por el Estado como en forma privada.
Para pagar los gastos que generan la satisfacción de necesidades “públicas” y “colectivas” se utiliza el dinero proveniente de la recaudación de impuestos.¿Qué son los servicios públicos?
|Los servicios públicos son una competencia específica del estado moderno, el cual proporciona bienes y servicios a los |
|particulares y a la comunidad para satisfacer necesidades públicas. |

Las prestaciones de servicios públicos pueden hacerse de las siguientes formas:
• Prestacióndirecta por parte del Estado.
• Otorgamiento de concesiones a particulares.
• En forma mixta, asociándose a particulares.
Los beneficios que obtiene el individuo o la comunidad por la prestación de servicios públicos nos llevan a la principal clasificación de los mismos.
Clasificación de los servicios públicos.
• Divisibles. Se prestan en forma tal que los beneficios que llegan a laspersonas y grupos pueden ser medidos (por ejemplo, la educación).
• Indivisibles. Se prestan a toda la comunidad sin diferenciar el beneficio que obtiene cada una de las personas (por ejemplo, el cuidado de las fronteras).
Recursos
Para satisfacer las necesidades públicas el Estado toma factores de la producción de la economía privada. Por ejemplo, para brindar un servicio de salud construyeun edificio, compra muebles, paga los sueldos del personal, etc. Adquiere esos factores mediante un pago en dinero, lo que implica un gasto. Para enfrentar ese gasto debe contar con los recursos monetarios.
Los recursos públicos son las entradas que obtiene el Estado, preferentemente en dinero, para la atención de las erogaciones determinadas por sus exigencias administrativas o de caráctereconómico-social.
|Gasto público. Erogación efectuada por el Estado para satisfacer necesidades públicas. |
|Recurso público. Ingreso que recauda el Estado para hacer frente al gasto público. |

Si bien existen distintos enfoques para su clasificación, consideramos que el criterio económico y el criterio de...