Legislación

PRINCIPIO DE LA DESCENTRALIZACIÓN
Constitucionalmente el gobierno del Perú es unitario, representativo y descentralizado, adicionalmente existen la Ley de Bases de la Descentralización, cuya finalidad es el desarrollo integral, armónica y sostenible del país mediante la separación de competencias y funciones, en beneficio de la población. Y en el desarrollo turístico es responsabilidad einvolucra la participación e integración de los Gobiernos Regionales, Municipalidades y poblaciones locales, para el beneficio directo de la población.
“La descentralización es una forma de organización democrática y constituye una política permanente de Estado, de carácter obligatorio, que tiene como objetivo fundamental el desarrollo integral del país".
El proceso de descentralización se realizapor etapas, en forma progresiva y ordenada conforme a criterios que permitan una adecuada asignación de competencias y transferencia de recursos del gobierno nacional hacia los gobiernos regionales y locales.

Integración del Gobierno Regional:
El Perú está viviendo un proceso de descentralización que define competencias compartidas y exclusivas de los gobiernos regionales.
Competenciasexclusivas relacionadas al turismo:
• Desarrollar circuitos turísticos que puedan convertirse en ejes de desarrollo.
• Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad.
• Formular concertadamente, aprobar y ejecutar las estrategias y el programa de desarrollo turístico de la región.
• Aprobar directivas relacionadas con la actividad turística, así como criterios técnicos queaseguren el cumplimiento de los objetivos y metas que se derivan de los lineamientos de la política nacional de turismo.
• Promover el desarrollo turístico mediante el aprovechamiento de las potencialidades regionales.
• Llevar y mantener actualizados los directorios de prestadores de servicios turísticos, los calendarios de eventos y el inventario de recursos turísticos, en el ámbito regional,de acuerdo a la metodología establecida por el MINCETUR.
• Brindar facilidades y medidas de seguridad a los turistas, así como ejecutar campañas regionales de protección al turista y de difusión de la conciencia turística, en coordinación con otros organismos públicos y privados.
• Promover la formación y capacitación del personal que participa en la actividad turística.
• Declarar eventos deinterés turístico regional.
• Supervisar la correcta aplicación de las normas legales relacionadas con la actividad turística y el cumplimiento de los estándares exigidos a los prestadores de servicios turísticos de la región, así como aplicar las correspondientes sanciones en caso de incumplimiento, de conformidad con la normatividad vigente.
Competencias compartidas relacionadas al turismo:
•Promoción, gestión y regulación de actividades económicas y productivas en su ámbito y nivel, correspondientes a los sectores agricultura, pesquería, industria, comercio, turismo, energía, hidrocarburos, minas, transportes, comunicaciones y medio ambiente.
• Preservación y administración de las reservas y áreas naturales protegidas.
• Proponer y declarar zonas de desarrollo turísticoprioritario de alcance regional.
• Verificar el cumplimiento de las normas de medio ambiente y preservación de recursos naturales de la región, relacionadas con la actividad turística.

El FONCOR fue creado por la Ley de Bases de la Descentralización y aparece también en la Ley Orgánica de Gobierno Regionales. Nació como un mecanismo compensatorio autónomo para garantizar la inversión en las zonas máspobres. El FONCOR tiene dos fuentes de financiamiento: los recursos de los proyectos de inversión de alcance regional y los recursos provenientes de las privatizaciones y concesiones. De acuerdo a la Ley de Bases de la Descentralización se distribuye de acuerdo a criterios de pobreza, necesidades insatisfechas, ubicación fronteriza, población, aporte tributario al fisco e indicadores de desempeño...