Legislacion Aplicable En La Administracion, Preservacion Y Defensa De Los Intereses Del Estado

LEGISLACION APLICABLE EN LA ADMINISTRACION, PRESERVACION Y DEFENSA DE LOS INTERESES DEL ESTADO
 DERECHO ADMINISTRATIVO
 Diferencia entre Ciencia Administrativa y Derecho Administrativo.- La C. Adm. Abarca los principios, técnicas y conocimientos relativos a la administración pública y privada, mientras que el Derecho Adm. Se refiere al conjunto de Normas Jurídicas aplicables dentro de la Admpública exclusivamente.
 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
 Es el conjunto de Órganos Administrativos que sirven al Estado para la realización de funciones y actividades destinadas a la provisión de obras, bienes y servicios públicos a la sociedad. Por lo tanto la Adm. Pública tiene como objeto “utilizar eficazmente los recursos del pueblo.
 CARRERA ADMINISTRATIVA
 También se conoce como ServicioCivil, tiende a formar empleados profesionales especializados en sus respectivas competencias, cuyo trabajo garantice eficiencia, continuidad y responsabilidad en la Adm. Pública. Por lo tanto el empleado y/o funcionario público deben ofrecer lo siguiente:
 1) Competencia Técnica, Profesional y/o Administrativa.
 2) Cumplimiento yasiduidad en el desempeño de sus tareas. 3) Responsabilidad Administrativa, Civil y/o Penal de acuerdo a las leyes.
 4) Neutralidad Política.
 DERECHO ADMINISTRATIVO. FUENTES.
 1) La Ley.- Deben considerarse las Normas sancionadas por la Asamblea Legislativa Plurinacional, las que emite el ÓrganoEjecutivo o Administrador en virtud de la potestad reglamentaria que le confiere la CPE, como ser los Decretos Supremos, los Reglamentos de Ejecución y otros Actos Administrativos
 2) Costumbre.- Para Bielsa, tiene gran valor la costumbre cuando no contraría el orden público, lo moral ni el principio de igualdad ante la ley.
 3) Jurisprudencia.- Conjunto de Resoluciones, Instrucciones,Circulares y Órdenes mediante las cuales interpretan la ley administrativa los tribunales que la aplican.
 4) Doctrina.- Conjunto de estudios de los tratadistas, jurisconsultos y profesores del área.
 5) Principios Generales del Derecho.- Reglas de orden superior. En Gr. La equidad. En roma la ratio iuris, la pietas y la humanitas.
 LA DOBLE PERSONALIDAD DEL ESTADO
 El Estado se manifiesta endos planos; el público y el privado. Cuando el Estado (nación, departamento o municipio) contrata sobre un servicio público, actúa a través de la Adm. Pública y por lo tanto como Persona de Der. Público, abriéndose la vía contenciosa administrativa en caso de controversia; cuando el propio estado dispones de sus bienes privados o realiza actos de administración sobre los mismos, actúa como personade der. Privado y la vía es la contenciosa o jurisdiccional.
La Personalidad Pública del Estado
 Todos los actos de la personalidad pública del Estado están limitados por la ley, como lo están los actos de las personas individuales y colectivas de derecho privado, con la diferencia de que la Administración dispone de la fuerza pública para hacer cumplir sus decisiones, mientrasque los actos de los particulares deben estar encuadrados en la ley y homologados por la justicia – en su caso – para tener validez.
Áreas de manifestación de la administración publica.
 La Adm. Pública se manifiesta en dos áreas: en el poder que tiene para organizarse, fijando el número, clases y jerarquías de sus funcionarios y adoptando los estatutos o reglamentos autónomosde las distintas reparticiones públicas y en el poder para ejercitar sus atribuciones, que incluyen las siguientes potestades:
Potestad Imperativa o de Mando
 Es la primera atribución de la Administración, sin la cual no podría desarrollar sus actividades. Consiste en impartir órdenes y hacerlas cumplir, recurriendo a la fuerza pública y aplicando sanciones en caso necesario....