LEGISLACION DE MATERIA URBANO REGIONAL

LEGISLACION DE MATERIA
URBANO REGIONAL
3 NIVELES DE GOBIERNO

El impulso al desarrollo regional y
urbano constituye un medio
privilegiado para lograr que la
población de todo el país,
especialmente la más vulnerable,
participe del bienestar y el progreso
nacional.

En materia de legislación del desarrollo urbano,

antes de 1976,

en casi todos los estados de la república mexicana existíanordenamientos
jurídicos que parcial y fragmentariamente regulaban algunos aspectos del
urbanismo, tales como las leyes de planificación, de fraccionamientos y de
cooperación para obras y servicios públicos,

así como los reglamentos de construcciones y zonificación, cuyas
disposiciones legales estaban encaminadas a regular, primordialmente,
aspectos de seguridad, servicio y comodidad de lasconstrucciones, pero no
de la planeación del desarrollo urbano.

Hubo modificaciones de 1976 a los
artículos 27, 73 y 115
constitucionales

El desarrollo urbano desde la perspectiva
jurídica tiene diversas fuentes de regulación.
estas van desde la consideración de que el
territorio es un elemento fundamental de
estructuración del estado mexicano, espacio
físico donde se ejerce la soberanía nacional;
hastalos fundamentos de rectoría del estado
y su acción empresarial.

1976

ART. 27°

SISTEMA
JURIDICO

Con las reformas a la constitución política a
sus artículos 27, 73 y 115 se dieron en
México las bases para articular y sistematizar
las regulaciones al desarrollo urbano y la
propiedad urbana que de modo incipiente se
venían gestando desde años atrás, como ya
hemos mencionado.

Define los principiose instituciones
básicas que regulan la propiedad y
sus procesos de apropiación,
aprovechamiento y conservación.

nuestro sistema jurídico reconoce que el
estado crea o transmite la propiedad sobre la
tierra y le asigna una función social a su
apropiación y aprovechamiento.

Por otra parte, la exposición de motivos de las
modificaciones constitucionales de 1976,
señalaba que:
"la multiplicidad deelementos y de competencias que inciden
en el fenómeno urbano, lleva al principio de que la estructura
jurídica que dé regulación al mismo, deberá establecer la
concurrencia de los tres niveles de gobierno a través de
nuevas formas de colaboración de las entidades federativas
entre sí, y de éstas con la federación, como única forma de ser
congruente al federalismo, dentro de un cauce deresponsabilidad institucional compartida. federalizar estas
acciones públicas sería posición conservadora, anti-histórica,
que escindiría responsabilidades y afectaría profundamente
nuestro sistema federal; sólo la acción intergubernamental de
amplia comunicación que dé atención al problema de manera
integral".

artículo 73, en su fracción
xxix-c

facultó al congreso de la
unión para expedir las leyes
queestablezcan la
concurrencia del gobierno
federal, de los estados y de
los municipios, en el ámbito
de sus respectivas
competencias, en materia
de asentamientos humanos,
con el objeto de cumplir los
fines previstos en el párrafo
tercero del artículo 27 de la
constitución, al que ya
hemos aludido.

Las leyes de asentamientos
humanos y desarrollo urbano de
los estados

como se ha señalado, la leygeneral introdujo en nuestro
lenguaje legal tres instituciones
fundamentales:

el régimen de
concurrencia y
coordinación de los tres
niveles de gobierno para
regular el fenómeno
urbano;

un sistema de planes de
desarrollo urbano que
orientan y a los cuales
se ajustan las acciones
de fundación,
crecimiento,
mejoramiento y
conservación de los
centros de población;

y por último, derivado
de estosplanes, un
régimen de regulación a
la propiedad, es decir,
una serie delimitantes y
modalidades al uso,
disfrute y disposición de
la propiedad urbana,
consecuentemente con
los consecuentes
propósitos de
planeación urbana.

Estas leyes de desarrollo urbano,
señalaban también, un amplio
catálogo de planes de desarrollo,
conforme a los cuales se ajustarían
las acciones urbanas; nacional,
estatal,...