legislacion educativa

UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL
FACULTAD DE EDUCACION

LEGISLACION EDUCATIVA

CATEDRA N º 03

Mg. VIRU DIAZ, PAUL ROBERTO



HISTORIA DE LA LEGISLACION EDUCATIVA PERUANA


1.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA LEGISLACIÓN EDUCATIVA PERUANA

Pretendemos enmarcar la evolución de la Legislación Educacional en los siguientes períodos:
a. Periodo de Iniciación 1821-1850
b.Periodo de Planeamiento 1850-1900
c. Periodo de Organización 1900-1940
d. Periodo de Tecnificación 1940-1980
e. Periodo de Gestión Sistemática 1980-actual

a. PERIODO DE INICIACIÓN (1821-1850)

Se caracterizó porque las pocas disposiciones legales que se emitieron fueron enunciados teóricos que “nacieron con mucha algarabía”, pero alejadas completamente de la realidad e hicieron imposiblesu aplicación debido a la desorganización existente y a la carencia de presupuesto para un desarrollo adecuado. Entre lo más significativo podemos mencionar:
- En 1821, Don José de San Martín, mediante disposición emanada del Protectorado, ordenaba que los presidentes o prefectos de los departamentos velen por la moral de los ciudadanos y la buena marcha de los planteles de primeras letras.
-En 1822, se crea la Primera Escuela Normal, se enfatiza que la educación es un derecho de los hombres y que sin ella ningún pueblo podrá prosperar.
- La Constitución Liberal de 1823, en su Art. 41, señala que el Estado es el que tiene la enseñanza como función propia. La República tiene la obligación de impartirla a todos los ciudadanos, sin distinción de clases.
- En 1825, Simón Bolívar,investido de poder otorgado por el Congreso, establece disposiciones referidas a la creación de una escuela normal en la capital de cada departamento, adjudicación de becas para los alumnos seleccionados y de bajos recursos, adopción del sistema lancasteriano de enseñanza en cada escuela, así como el funcionamiento de la Primera Dirección de Estudios, encargada de programar y controlar la educaciónimpartida.
- La Constitución Vitalicia de 1826 sostenía que a la Cámara de Senadores correspondía formular el plan de estudios y métodos de enseñanza, proponer reglamentos, conceder permisos y recompensas nacionales.
- La Constitución Liberal de 1828 establecía que el Estado garantizaba la instrucción gratuita a todos los ciudadanos. Además, a las juntas departamentales les correspondía la facultadde crear y vigilar las escuelas.
- La Constitución política de 1834 declara la gratuidad de la enseñanza primaria para todos los ciudadanos.
- En 1836, Andrés de Santa Cruz, al frente de la Confederación Perú Boliviana, determinó la unificación de los sistemas educativos y al mismo tiempo, estableció el Reglamento Orgánico de la Enseñanza, que se puede considerar documento inicial de futurasdisposiciones con carácter reglamentario. Al año siguiente, se crea el Ministerio de Instrucción Pública, Beneficios y Negocios, cuyo funcionamiento fue de corta duración por motivos económicos.
- La Constitución Política de 1839 encargaba al Poder Ejecutivo la responsabilidad de la instrucción pública.

b. PERIODO DE PLANEAMIENTO (1850-1900)

Se plantea la educación desde puntos de vistadoctrinarios (liberales y conservadores), lo que permitió no sólo un desarrollo conceptual pese a la coyuntura política, sino que la Legislación Educativa se hace más orgánica incidiendo en el desenvolvimiento coherente del sistema educativo con carácter unitario; aunque prevaleció la esencia elitista en la educación, pues tuvo impulso la educación. privada. Los actos más importantes son:
- En 1850,durante el gobierno del Mariscal Ramón Castilla, se promulgó el Reglamento de Instrucción Pública para Escuelas y Colegios de la República. Su importancia radica en que es el Primer Código Orgánico de carácter general sobre el funcionamiento del régimen educativo en toda la República, precisando que compete al Estado la dirección y administración de la vida escolar y diferenciando la educación...