Legislacion En Telecomunicaciones

LA BRECHA DIGITAL, LA GRAN AGRADECIDA

No se puede negar que la inequidad en la región latinoamericana es cada vez mayor, incluyendo a Colombia, desigualdad que genera que no se puedan cumplir a cabalidad en el país con lo que dice su constitución, que es dar total cobertura a derechos fundamentales, como la educación y la salud. Esto se da por la incapacidad de los diferentes estados y a lasvoluntades de los gobiernos de turno que los obligan a delegar parte de esas obligaciones a los entes particulares, quienes buscan un beneficio económico y no dar esta cobertura que es necesaria. Sí los derechos fundamentales en el país no son cubiertos en su totalidad, ¿lo serán otros servicios que no son considerados como derechos fundamentales, como el acceso a Internet? La respuesta a estainquietud es algo obvia, ya que sí no se puede cumplir con lo más necesario menos se va a cumplir con lo más ‘lujoso’.
En esta vía va la propuesta de dos de los congresistas que hacen parte de la unidad nacional del gobierno, quienes a partir de la exposición de las necesidades que hay en el tema de conectividad a la red, argumentan la necesidad de convertir a ésta en derecho fundamental, para queesa denominación impulse y hasta obligue un crecimiento de esta clase de conexiones.
Pero no sólo se puede desarrollar una propuesta de esta clase basándose en la necesidad que hay para tenerla presente, sino que, hay que encontrar una base jurídica para hacerla, efectivamente, realidad. Esta base jurídica, según la exposición de motivos mostrada en el proyecto de ley, está dada por la conexidadque existe entre el acceso a Internet y derechos fundamentales como el de la libertad de expresión y según los aspectos a tener en cuenta para declarar un derecho como fundamental, el que exista tal conexidad hace que el acceso a Internet se pueda volver uno de estos derechos.
Para explicar porque existe la conexidad entre el acceso a la red y algunos derechos fundamentales es acorde observar quepasa cuando no se puede tener ese acceso. Si el gobierno no acoge como obligación dar conectividad a Internet a toda la sociedad, no impulsaría la inversión en redes que permitan esa conectividad y así estaría privando de tal acceso a poblaciones, que de haber tenido el respaldo gubernamental, podrían a través de este medio opinar, producir y recibir información veraz, entre otros; y de esta manerahacer valer sus derechos. Así pues, el hecho de que el acceso a Internet no sea visto como un derecho fundamental hace que el respeto de la libertad de expresión y de la libertad de dar y recibir información veraz, quede a merced de la voluntad gubernamental y no como una política de Estado permanente.
Volviendo al tema de la brecha económica, En Colombia para el año 2009, se tiene que,estratificando el acceso al Internet, los estratos más bajos, 1, 2 y 3, no llegan a tener un 50% de penetración en este sentido. Esto es un índice claro de inequidad, que desemboca en que los individuos que están más posicionados en la sociedad socioeconómicamente, tengan más oportunidades para lograr sus metas, mientras que las personas con menos recursos tienen vulnerados sus derechos.
La propuestadel acto legislativo no sólo se hace con respecto al contexto nacional, sino que se tiene en cuenta las tendencias mundiales que indican sí este tipo de iniciativas van de la mano de los procesos internos de otros países y de organizaciones globales o regionales. Los primeros países en dictaminar en sus sociedades medidas para considerar el acceso a Internet un derecho fundamental fueron Suiza,Finlandia, Estonia, Grecia, entre otros, países que tienen otros contextos, por lo que una comparación con el caso colombiano podría diferir en varios aspectos en cuanto a la argumentación del las razones que justifiquen esta acción.
Por esto, es más válido traer un ejemplo más parecido al caso colombiano, Perú puede servir como este ejemplo. En ese país, a mediados del semestre pasado el congreso...