legislacion energetica

Legislación Energética

Sesión 1. 1.08.13

Energía: propiedad que tienen algunas cosas. Le hace producir a las cosas calos, luz o fuerza.
Ej. => Derivados del petróleo. Del carbón. Maquinas que generan electricidad.

Mientras están en el subsuelo, los recursos son propiedad de la nación. OJO MUYYY IMPORTANTE!!!!!
Tener en cuenta la noción de "recursos naturales no renovable".
Los bienesde uso público son imprescriptibles, inalienables, no quedan fuera de la propiedad de la nación.
1873 los dueños de bienes raíces eran dueños del subsuelo.
>se elevó a rango constitucional en 1886.
Década de los 50, muchos pleitos sobre la propiedad de los recursos naturales.
Ley 20 de 1969: "se considera que alguien tiene derecho adquirido sobre la propiedad del subsuelo, si además deostentar la propiedad sobre el predio, venia explotando los recursos (abarcaba todo) de manera ininterrumpida.
Luego la de 1991 modificó eso, respetando los derechos adquiridos.
>Ley 97 de 1993 LEY INTERPRETATIVA. Rige desde la ley que se interpreta. Interpreta con autoridad la Ley 20 del 69.

Reglas generales:
1. Petróleo: 1850. Extracción masiva. Queroseno. Después gasolina. Animo de lucro de loscapitalistas y el desarrollo tecnológico. Se volvió un recurso demandado por todo el mundo.
Se da la necesidad de buscar este recurso.
Legislación sin embargo muy precaria.
=>Caso colombiano.
No había ley.
>Se creó una declarada inexequible
Una de 1932, pero no sirvió para mucho. Se señaló: "se necesita un C. Que otorgue el gobierno."
Que iba a pasar cuando se acabara el C. Con ESSO?Prorrogar? Particulares nacionales? Mejor entidad estatal ECOPETROL.
Se dio la necesidad de una nueva ley: se creó el Código de Petróleos (aún vigente).
Aquel entonces Estado de sitio. El Código lo hizo el presidente.
El código se llama de Hidrocarburos
>Rige para lo que está en el subsuelo y mar territorial. Que hay que hacer para regular la extracción de estos recursos mientras siguen enpropiedad de los particulares. ECOPETROL heredó lo que poseía ESSO
Quien creyera que había petróleo o gas, le debía pedir al Min Minas autorización para buscar los recursos mediante C. De concesión. OJO: es para EXPLORACIÒN!!!
Si encontraba algo interesante, se debía solicitar otro contrato a efectos de poder EXPLOTAR dichos recursos. Si no había nada, pues se dejaba quieto.
Todo el mundo demandapetróleo. Pocos lugares del mundo ofertan, tienen petróleo para explotar.


SESIÓN 2. Festivo.


SESIÓN 3. 15.08.13.

El Código de Hidrocarburos... Desde el año 2003, todos los empresarios que quieran hacer las actividades lo hacen por medio de C de concesión. Y permiso ante la Agencia Nacional de Hidrocarburos -ANH-.
Los proponentes participan en una subasta, con la posibilidadde que la actividad quede en cabeza de la mejor oferta.
Se requieren dos pasos previos:
1. Licencia ambiental. La exige la Ley 99 de 1993, creo el Sistema Nacional Ambiental, en cabeza del Ministerio de Ambiente
2. Además del Min, hay otras entidades, las Corporaciones Autónomas Regionales -CAR-.
Solicitud de Licencia:
El que aspira a ser concesionario debe presentar la solicitud y delimitarla zona que quiere explorar. Tener en cuenta los recursos naturales, además, detallar todo aquello que va a realizar. Obras que naturalmente afectan, deterioran, cambian el medio ambiente.
Presentar un Plan de Impacto Ambiental, así también, un plan que mitigue, que merme ese impacto ambiental. El Min analiza si el impacto ambiental es verdad o más serio para efectos de que lo modifique.

ANTESDE LLEGAR A LA CONCESION. NECESARIO LICENCIA AMBIENTAL.
=>Si hay comunidades indígenas toca hacerles consulta previa. O cuando se trata de recursos no renovables.
Convenio OIT 169: Colombia se adhirió. Obliga a este tipo de consultas.
Sin consulta previa no puede otorgarse C. sin embargo, surtida la consulta previa, y esta no es aprobada por la comunidad, legalmente, podría no tenerse en...