Legislacion laboral ultimos 11 años

REFORMAS LABORALES DENTRO DEL PERÍODO 2000-2011

• El código del trabajo ecuatoriano, con más de cincuenta años de vigencia definitivamente ha desempeñado un papel trascendental en la regulación delas relaciones obrero-patronales durante su vigencia. En primer lugar, porqueprotegió a la naciente clase trabajadora de los abusos que suelen cometerse enlos inicios del desarrollo industrial, talescomo el pago de bajas remuneraciones, los despidos unilaterales o intempestivos, la explotación general en el trabajo.

Por otra parte, brindó esquemas jurídicos que permitieron a los trabajadores y empleadores ir regulando sus relaciones sin permitir un enfrentamientocapaz de alterar la paz ciudadana, como ha acontecido en países vecinos, lo cual contribuyó para que se mejoren sustancialmentelas condiciones de trabajo en el Ecuador, comparadas con las existentes al inicio de la legislación social ecuatoriana.

El transcurso del tiempo y el cambio de las necesidades económico-sociales imponían una modificación del marco jurídico existente al respecto.Los compromisos internacionales y los nuevos vientos que soplan en la economía mundial exigían la necesidad de modernizar el aparatoproductivo y atraer la inversión extranjera a fin de activar la economía nacional, poniéndola a tono con la de los demás países para poder competir en el mercado ampliado, tanto dentro del Marco Andino como dentro de las nuevas zonas del libre comercio.

• Igualmente, urgía generar el empleo suficiente para atender las crecientes necesidades de la población ecuatoriana existente y las de lasnuevas generaciones que presionan de manera constante en el mercado del trabajo, generando el alto desfase que el país actualmente soporta a través de tasas bastante elevadas de desocupación.

Esta circunstancia, determinó la propuesta de modernizar, lo cual indujo a lossectores productivos y al Gobierno Nacional a plantear la conveniencia de una remodelación del sistema normativo laboralecuatoriano, una flexibilización de las normas existentes por considerarlas demasiado rígidas e incapaces de permitir la ampliación de la empresa, la nueva generación de trabajo y la capacidad suficiente para competir dentro de las nuevas necesidades del mercado ampliado

• Nuestro sistema laboral era demasiado protector. Se argumentó también que muchas de las instituciones características de lalegislación laboral ecuatoriana habían sido adoptadas o copiadas de otros países sin ser apropiadas para el nuestro, lo cual determinaba un freno al desarrollo económico del país, como sucedía por ejemplo con la reducción de la jornada de trabajo semanal a 40 horas o el establecimiento de sanciones excesivas por la violación del principio de estabilidad; y, se argumentó, también, que la legislación laboralecuatoriana carecía de soluciones originales para los problemas de la empresa nacional, manifestada en la falta de regulación de modalidades especiales de trabajo que no obstante existían en el Ecuador

Que el excesivo proteccionismo que ha caracterizado a la legislación laboral ha desestimulado la función de la contratación colectiva, generalizando conquistas que si bien podían justificarsedentro de una empresa, no era positivo aplicarlas en otras por carecer de capacidad suficiente para el efecto; y, muchas de las prestacionesestablecidas en la Ley eran repetidas o duplicadas en los contratos colectivos

Que las indemnizaciones cuantiosas y repetidas que se establecían para proteger a la estabilidad de los trabajadores habían originado el efecto contrario de generar despidosprovocados por los mismos, con el ánimo de percibir abultadas indemnizaciones.

• Se sostuvo también que la legislación laboral ecuatoriana no contemplaba las necesidades y derechos del empleador, como por ejemplo la posibilidad de realizar contrataciones temporales o liquidar parcialmente a sus trabajadores en caso de recesión o la necesidad de trabajar horas extras cuando los requerimientos de la...