Legislacion penal y civil sobre drogas

TEMA: LEGISLACIÓN CIVIL Y PENAL SOBRE LA LEY 23.737 DE ESTUPEFACIENTES.
CLASE DE TRABAJO: DE GABINETE.







INTRODUCCIÓN:
La ley 23.737, de 1989, introdujo importantes modificaciones en el régimen anterior. Aumentó sanciones, creó nuevas figuras, agregó, con más casuismo, otros tipos penales no contemplados, incorporó penas conjuntas en algunos supuestos. Desincriminó la tenenciay consumo de hojas de coca, mejoró las reglas que se refieren a la medida de la seguridad curativa, etc. También estableció reformas y agregados a la ley de Estupefacientes con nuevas figuras como la siembra para consumo personal o la confabulación. Es posible hacer un raconto a partir de la modificación del artículo 204 C.P. Este fue objeto de dos modificaciones por obra de las leyes 11.309 y11.331, referidas al suministro y tenencia ilegítima de alcaloides y narcóticos. La misma ley 11.309 agregó un segundo párrafo al artículo 205 por el que se sancionaba con prisión de seis meses a dos años a los que introdujeran clandestinamente en el país alcaloides o narcóticos, y disponía su decomiso. La ley 17.567 volvió al texto original del código, dando al artículo 204 el contenidocorrespondiente a la figura del suministro infiel de medicamentos, regulando en los artículos 204 bis, 204 ter, y 204 quater todo lo referente a la alternancia, suministro y tráfico de estupefacientes o materias primas destinadas a su preparación previendo además otros supuestos como la elaboración o fabricación de estupefacientes o materias primas destinadas a su preparación sin estar autorizado o enáreas, lugares, cantidades o calidades distintas a las autorizadas. El artículo 204 ter también alcanzó a otras figuras y el art. 204 quater a las agravantes. La ley 20.771 (1974) sustituyó el artículo 204 del Código Penal por otro relativo al suministro infiel de medicamentos, agregó el artículo 77 definiendo el concepto de estupefacientes, y estableció la competencia federal en esta materia (art.11, reformado en lo que a la Capital Federal se refiere).


DESARROLLO:
DEFINICIÓN:
El Código Penal en el Título XIII en donde se encuentran las definiciones del código en el artículo 77 dice:
“El término estupefaciente, comprende los estupefacientes, psicotrópicos y demás substancias susceptibles de producir dependencia física o psíquica, que se incluyan en las listas que se elaboren yactualicen periódicamente por decreto de PEN”.

ANTECEDENTES HISTÓRICOS:
“En 1921 el Código Penal sancionado por Ley 11.179 no mencionaba la represión de tenencia de estupefacientes”.
“En 1924 por ley 11.309 se sancionó la venta y suministro de alcaloides y narcóticos”.
“En 1926 la ley 11.331 impuso pena privativa de la libertad por tenencia no justificada de drogas (1° antecedente de lamateria)”.
“En 1968 la ley 17.567 impuso prisión para la tenencia no autorizada de estupefacientes que excediera la cantidad para uso personal”.
“En 1973 la ley 20.509 derogó la norma anterior y volvió al sistema de 1924 y 1926”.
“En 1974 la ley 20.771 imponía prisión al que tuviere en su poder estupefacientes aunque fuera para uso personal”.
“Desde 1978 al 1987 se han dictado diversos fallos deCorte, que variaban según la cantidad y el principio de reserva del artículo 19 de la Constitución”.
“En 1989 se sanciona la ley 23.737 actualmente vigente, con reformas y cuestionamientos jurisprudenciales”.

PAUTAS GLOBALES SOBRE ESTUPEFACIENTES
La Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas (Viena 1988, aprobada por ley 24.072)establece en el artículo 3º los delitos y sanciones; y recomienda su adopción como delitos penales. Son los siguientes:
I) La producción, la fabricación, la extracción, la preparación, la oferta, la oferta para la venta, la distribución, la venta, la entrega en cualesquiera condiciones, el corretaje, el envío, el envío en tránsito, el transporte, la importación o la exportación de cualquier...