Legislacion Riesgos Profecionales

LEGISLACION SOBRE RIESGOS PROFESIONALES

Prof.: Luis Vivallo Canales


INTRODUCCION AL TEMA, MARCO CONCEPTUAL.

Es la ley Nº 16.744 que establece normas sobre riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, vigente desde el 1º de Mayo de 1968, es un “SEGURO SOCIAL OBLIGATORIO”.

¿Qué son los Seguros Sociales?

Son la raza esencialmente económica de la Seguridad Social.Es común que se confunda a los Seguros Sociales con la Seguridad Social, tomada íntegramente. Es posible que esta confusión provenga de la antigüedad de los Seguros Sociales. El profesor Hermes Ahumada Pacheco afirma: “Puede considerarse que la Seguridad Social nace, como ciencia, cuando aparecen a la luz publica los institutos llamados “seguros sociales”. (1)

Para entender mejor el nacimientode la Seguridad Social es conveniente un vistazo retrospectivo al respeto.

Si aceptamos que el “riesgo”, entendimiento por tal a la posibilidad de sufrir daño por algún peligro real o potencial, es inherente a la naturaleza humana, podemos concluir que es tan antiguo como el hombre y que está ligado a la “inseguridad”. Como contrapartida de ésta nace el concepto de “seguridad”, que hasta muyavanzada la historia de la humanidad sólo tiene una expresión casi exclusivamente instintiva.

Los primeros indicios de una seguridad organizada los encontramos algunas décadas antes de la era cristiana en Grecia y en Roma. Con el advenimiento del cristianismo surgen las bases de una solidaridad humana basada en el concepto de caridad. Es así como instituciones denominadas “Socorro del Pobre”nacen alrededor de la Parroquia igual que otras que llegan a conformar un sistema de “Beneficencia Cristiana”. Ya en la Edad Media surgen los “Montepíos”, las “Leyes de Pobres” en los países europeos protestantes, la “Asistencia Social” europea del siglo XVII, las “Sociedades de Socorros Mutuos” y las Cooperativas.

Si bien. Se acepta generalmente hoy por los especialistas, el siglo XVIII como lafecha en que aparece la seguridad, en forma de “Leyes Sociales”, es justo reconocer que con motivo de la conquista de América por los españoles, la Corona de Castilla dictó toda una legislación especifica en forma de Cédulas, Cartas, Provisiones, Ordenanzas, Instrucciones y Tasas, y que el 18 de Mayo de 1580, por mandato de Carlos II, fueron recopiladas en un texto conocido como “Recopilación deLeyes de los Reinos de Indias”.



1) Ahumada, H. “Manual de Seguridad Social”, Pág. 15, edit. A. Bello, 1972 Santiago.
Esta legislación, constituye un verdadero código de seguridad social, incluyendo materias de prevencion de riesgos profesionales lo que era verdaderamente adelantado para su época. Lamentablemente, según historiadores, toda esta interesante legislación con espíritu social,humanitario y de justicia “se respetaba pero no se cumplía”.

Volviendo al Siglo XIX, podemos enumerar, cronológicamente, como las más destacadas las siguientes fechas en relación a riesgos profesionales:

1833 – Inglaterra






1844 – Inglaterra


1867 – U.S.A.



1869 – Alemania


1874 – Francia


1885 – Alemania


1892 – U.S.A.



1903 – Rusia

1912 – U.S.A.1918 – U.R.S.S.


1919



1921 – Ginebra

1921 – U.R.S.S.

1948 – NACIONES UNIDAS











CONCEPTOS BASICOS DE SEGURIDAD SOCIAL.

Se ha discutido, y se sigue discutiendo, acerca de la jerarquía científica de la Seguridad Social. Hay quienes sostienen que forma parte del Derecho del Trabajo y aquellos que aseguran que conforma toda una disciplina científica, autónoma.Hay, si, un hecho indiscutible: La importancia que ha llegado a tener en el desarrollo de los pueblos.

Definiciones de la Seguridad Social hay muchas. A manera de ejemplos se citan:

• “La Seguridad Social constituye un sistema de conjunto que comprende una serie de medidas oficiales cuyo fin es proteger a la población, o gran parte de ésta, contra las consecuencias de los diversos...