legislacion sobre universidades y la rentas

1.- Constitución Política del Estado
Artículo 19°.- Régimen tributario de Centros de Educación
“Las universidades, institutos superiores y demás centros educativos constituidos conforme a la legislación en la materia gozan de inafectación de todo impuesto directo e indirecto que afecte los bienes, actividades y servicios propios de su finalidad educativa y cultural. En materia de aranceles deimportación, puede establecerse un régimen especial de afectación para determinados bienes. Las donaciones y becas con fines educativos gozarán de exoneración y beneficios tributarios en la forma y dentro de los límites que fije la ley. La ley establece los mecanismos de fiscalización a que se sujetan las mencionadas instituciones, así como los requisitos y condiciones que deben cumplir los centrosculturales que por excepción puedan gozar de los mismos beneficios”.
Para las instituciones educativas privadas que generen ingresos que por ley sean calificados como utilidades, puede establecerse la aplicación del impuesto a la renta.
Las instituciones educativas señaladas en la primera parte del artículo son aquellas que han cumplido los trámites exigidos específicamente en la legislaciónpara su existencia. Sólo ellas pueden beneficiarse de la inafectación establecida. Como en toda excepción al régimen tributario normal general, no caben analogías para lograr el beneficio. La inafectación está dirigida a los impuestos que están definidos en la norma II del Título Preliminar del Código Tributario: «Impuesto: Es el tributo cuyo cumplimiento no origina una contraprestación directa enfavor del contribuyente por parte del Estado». De acuerdo a esta definición existen varios informes jurídicos según los cuales, en el caso de las universidades, la inafectación de este artículo constitucional alcanza a las cuotas patronales que concurren con cuotas del trabajador, en referencia a determinadas contribuciones que, pudiendo beneficiar a los trabajadores, no benefician al empleador comotal.
 La interpretación hecha en estos informes es coherente con el significado concordado del artículo 19 de la Constitución y el Título Preliminar del Código Tributario. La inafectación de todo impuesto directo e indirecto que afecte los bienes, actividades y servicios propios de la finalidad educativa y cultural de estas instituciones educativas equivale a decir que no son actividades sujetasa pago de impuestos y que esta situación no tiene límite en el tiempo, pues no se trata solamente de una exoneración temporal como muchas veces se hace con fines promocionales. En este caso los impuestos no existen para la finalidad educativa y cultural. Los bienes, actividades y servicios propios de la finalidad educativa son todos aquellos que conducen a cumplir los fines específicos de laeducación. Desde luego estamos hablando de los servicios de clases (cobro de pensiones y contratación de profesores), pero también de muchos otros hechos de carácter económico como son, a título de ejemplo, los siguientes:- Adquisición de bienes destinados a la enseñanza: muebles, vehículos, equipos, laboratorios, materiales de oficina, elementos artísticos, etc., según la naturaleza de los fineseducativos y culturales que persigue la institución.
- Bienes cuya renta o precio se destina comprobadamente a la actividad educativa o cultural, lo que puede permitir que la institución, por ejemplo, cobre pensiones menores al costo real de sus servicios.
 Servicios que la institución educativa preste a terceros, siempre que tengan que ver con la naturaleza de la educación que brinda o de la difusióncultural que realiza, pues en ese caso está dando experiencia práctica, que es complemento educativo esencial, a sus alumnos y también a sus maestros.
- Venta de todos los bienes anteriores, cuando puede apreciarse que los ingresos se destinan a los fines educativos o culturales.
- Otros hechos económicos que compartan los principios generales aplicables a los ejemplos aportados. Si a pesar de...