legislacion uapa
Páginas: 102 (25453 palabras)
Publicado: 21 de noviembre de 2013
Legislación Tributaria
Tema I:
Los Ingresos Fiscales y Base Legal.
1.1 Actividad financiera del Estado.
La Actividad Financiera del Estado es el conjunto de actos que realiza el Estado para administrar el patrimonio, para determinar y recaudar los tributos, para conservar, destinar e invertir las sumas ingresadas.
En términos precisos, cabe decir que son medios para obtener fondos ylos métodos y criterios, para administrar y asignar esos fondos en función del interés u objetivo que persiga la entidad que desarrolla la actividad.
Para que el estado pueda satisfacer las necesidades públicas requiere medios (recursos). Para obtenerlo puede utilizar dos procedimientos: directo e indirecto
a) Directo: Se apropia directamente de bienes económicos o factores productivos. Ej.Servicio militar obligatorio.
b) Indirecto: Es el más utilizado y consiste en la obtención de medidas financieras para financiar gastos y obtener medios reales(humanos y materiales) para desarrollar su actividad.
El conjunto de fenómenos financieros originados en el procedimiento indirecto para satisfacer necesidades públicas, constituye la actividad financiera del estado que es el objeto deestudio de las finanzas públicas.
La actividad financiera del estado está constituida por aquel proceso de obtención de ingresos y realización de gastos cuyo objetivo es cumplir con los fines del mismo.
Esta actividad realizada por el estado, opera sobre la base de un poder especial llamado " fiscal" o " financiero" que le permite obtener en forma coactiva los ingresos necesarios parafinanciar sus gastos, los que realizará de conformidad al presupuesto legalmente aprobado.
Las decisiones del gobierno referente al gasto público y a los impuestos constituyen la política fiscal.
Un enfoque clásico de la política fiscal, distingue tres tipos de fines:
1. Fiscales: Se encuentran relacionados con la obtención de recursos para la realización de gastos destinados a las prestacionesde servicios públicos.
2. Extra fiscales: Son aquellos perseguidos por la actividad financiera cuando intentan modificar alguna conducta de los operadores económicos. Ej.: Gravámenes sobre cigarrillos y bebidas alcohólicas. Se busca un fin distinto al fiscal (recaudar para financiar gastos).
3. Mixtos: Surgen de la comunicación de los fiscales y extra fiscales. El gravamen sobre consumo decigarrillos puede desalentar dicho consumo y financiar a su vez los gatos públicos.
1.2 Introducción a las finanzas públicas.
Las unidades económicas de producción y consumo tienen determinados objetivos. Para alcanzarlos se necesita realizar ciertos gastos y así obtener los medios (humanos y materiales) necesarios para lograr tales fines. Ahora bien, para solventar los gastos es necesariodisponer de recursos.
Las finanzas públicas se ocupan de las corrientes de recursos públicos, la corriente de gastos públicos y la incidencia que ambas producen en la economía. De esta manera el gobierno estima los recursos/ingresos públicos y prevé los gastos/egresos públicos que serán especificados en la ley de presupuesto anual.
La actividad financiera está regida por Leyes, Decretos yReglamentos, los cuales permiten medir la orientación de las acciones y decisiones que adopta el gobierno en la aplicación de las “Políticas Económicas”, que es la manifestación más evidente de la actividad financiera del Estado.
En el caso específico de la República Dominicana, la actividad financiera del Estado tiene alcances fiscales y extra fiscales. Tiene, en primer lugar, las característicasesenciales de recaudar recursos a través de tasas, impuestos y tributos, cuyas regulaciones están contenidas en el Código Tributario (Ley 11-92).
Por otro lado, tiene el alcance regulador. Esto le faculta a tomar medidas y acciones para acrecentar o disminuir la masa circulante, aumentar-disminuir las emisiones monetarias, fijar tasa de interés, entre otras.
Según Francisco Cacahuate, el estado...
Tema I:
Los Ingresos Fiscales y Base Legal.
1.1 Actividad financiera del Estado.
La Actividad Financiera del Estado es el conjunto de actos que realiza el Estado para administrar el patrimonio, para determinar y recaudar los tributos, para conservar, destinar e invertir las sumas ingresadas.
En términos precisos, cabe decir que son medios para obtener fondos ylos métodos y criterios, para administrar y asignar esos fondos en función del interés u objetivo que persiga la entidad que desarrolla la actividad.
Para que el estado pueda satisfacer las necesidades públicas requiere medios (recursos). Para obtenerlo puede utilizar dos procedimientos: directo e indirecto
a) Directo: Se apropia directamente de bienes económicos o factores productivos. Ej.Servicio militar obligatorio.
b) Indirecto: Es el más utilizado y consiste en la obtención de medidas financieras para financiar gastos y obtener medios reales(humanos y materiales) para desarrollar su actividad.
El conjunto de fenómenos financieros originados en el procedimiento indirecto para satisfacer necesidades públicas, constituye la actividad financiera del estado que es el objeto deestudio de las finanzas públicas.
La actividad financiera del estado está constituida por aquel proceso de obtención de ingresos y realización de gastos cuyo objetivo es cumplir con los fines del mismo.
Esta actividad realizada por el estado, opera sobre la base de un poder especial llamado " fiscal" o " financiero" que le permite obtener en forma coactiva los ingresos necesarios parafinanciar sus gastos, los que realizará de conformidad al presupuesto legalmente aprobado.
Las decisiones del gobierno referente al gasto público y a los impuestos constituyen la política fiscal.
Un enfoque clásico de la política fiscal, distingue tres tipos de fines:
1. Fiscales: Se encuentran relacionados con la obtención de recursos para la realización de gastos destinados a las prestacionesde servicios públicos.
2. Extra fiscales: Son aquellos perseguidos por la actividad financiera cuando intentan modificar alguna conducta de los operadores económicos. Ej.: Gravámenes sobre cigarrillos y bebidas alcohólicas. Se busca un fin distinto al fiscal (recaudar para financiar gastos).
3. Mixtos: Surgen de la comunicación de los fiscales y extra fiscales. El gravamen sobre consumo decigarrillos puede desalentar dicho consumo y financiar a su vez los gatos públicos.
1.2 Introducción a las finanzas públicas.
Las unidades económicas de producción y consumo tienen determinados objetivos. Para alcanzarlos se necesita realizar ciertos gastos y así obtener los medios (humanos y materiales) necesarios para lograr tales fines. Ahora bien, para solventar los gastos es necesariodisponer de recursos.
Las finanzas públicas se ocupan de las corrientes de recursos públicos, la corriente de gastos públicos y la incidencia que ambas producen en la economía. De esta manera el gobierno estima los recursos/ingresos públicos y prevé los gastos/egresos públicos que serán especificados en la ley de presupuesto anual.
La actividad financiera está regida por Leyes, Decretos yReglamentos, los cuales permiten medir la orientación de las acciones y decisiones que adopta el gobierno en la aplicación de las “Políticas Económicas”, que es la manifestación más evidente de la actividad financiera del Estado.
En el caso específico de la República Dominicana, la actividad financiera del Estado tiene alcances fiscales y extra fiscales. Tiene, en primer lugar, las característicasesenciales de recaudar recursos a través de tasas, impuestos y tributos, cuyas regulaciones están contenidas en el Código Tributario (Ley 11-92).
Por otro lado, tiene el alcance regulador. Esto le faculta a tomar medidas y acciones para acrecentar o disminuir la masa circulante, aumentar-disminuir las emisiones monetarias, fijar tasa de interés, entre otras.
Según Francisco Cacahuate, el estado...
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