LEGISLACION

1. Marco Teórico:

1.1 Breve Reseña Histórica del INS:
El Instituto Nacional de Seguros (INS) creado mediante Ley No.12, del 30 de octubre de 1924 se estableció con el propósito de responder a las necesidades de protección de la sociedad costarricense. En sus inicios colaboraron algunas de las personas más connotadas de nuestro país en ese entonces tales como el Lic. Ricardo Jiménez Oreamuno,Presidente de la República en tres ocasiones y el Lic. Tomás Soley Güell, Secretario de Hacienda y Comercio, en su tercera administración.
Inicialmente realizaba sus operaciones bajo el nombre de Banco de Seguros que posteriormente, en 1948 cambió a Instituto Nacional de Seguros, a la fecha.
El INS tuvo a su cargo la administración del monopolio de los seguros desde su creación hasta el 07 deagosto del 2008, fecha en que entró en vigencia la Ley 8653: Reguladora del Mercado de Seguros, la cual abrió el mercado y permitió la competencia. También entra en vigencia una reforma a la Ley 8228: Benemérito Cuerpo de Bomberos, la cual otorgó a esta entidad total independencia operativa, luego de estar bajo la tutela del INS.

1.2 Actualidad del INS:
La apertura del mercado trajo consigoun cambio importante en el panorama del mercado de los seguros, en la legislación y en la oferta de productos y servicios; cambio al cual el INS viene realizando esfuerzos constantes de mejora continua y adaptación al cambio en cuanto a la gama de seguros y posibilidades para empresas y personas físicas.
Para neutralizar las modificaciones anteriores en el 2006 puso en marcha un Plan Integradode Competitividad, el cual gira en torno a tres ejes a saber:
a) Modernización
b) Restructuración
c) Fortalecimiento
Aproximadamente desde el 2009 el INS viene en proceso de realizar tres de sus proyectos mas ambiciosos: la compra de una aseguradora en cada país de Centroamérica y Panamá, una clínica de primera línea de $90 millones para atender a pacientes con traumas y la modernización dela plataforma informática, como producto del Plan Integrado de Competitividad ya mencionado.
Diez compañías operan en la actualidad en el mercado nacional de seguros: el INS, Seguros del Magisterio, Mapfre, Alico, Assa, Panamerican Life Insurance, Seguros Bolívar, Aseguradora del Istmo, Best Meridian Insurance Company y Quálitas Compañía de Seguros.
Dichas empresas ofrecen más variedad enpólizas. ASSA Seguros, Mapfre, Pan American Life y Alico fueron las compañías que han conseguido fragmentar parte de la supremacía de la compañía estatal en el mercado y mantienen en competencia constante al INS. Actualmente desarrolla en forma responsable su sistema de seguros y administra eficientemente los regímenes de Seguro Obligatorio Automotor y el Seguro Obligatorio de Riesgos del Trabajo, elcual será nuestro objeto principal de estudio.
1.3 El INS en la prevención de Riesgos de Trabajo y Accidentes Laborales:
En forma complementaria, el artículo 269 del Código de Trabajo, le confiere al INS derechos y le obliga a la participación en la coordinación institucional en materia preventiva, según establece el artículo 19 del Reglamento General de Riesgos del Trabajo.
Amparado en la Ley N°53 sobre Accidentes de Trabajo, creada en 1926, el INS creó el Departamento Obrero, como encargado de administrar esta Ley, el cual posteriormente se llamará Departamento de Riesgos del Trabajo.
La Asamblea Legislativa aprueba en el año 1982 la Ley 6727, que modifica el actual Título IV del Código de Trabajo, que integra lo siguiente:
• Se amplía el concepto de Riesgos del Trabajo (Artículo195).
• El seguro de Riesgos del Trabajo se declara obligatorio, universal y forzoso (Artículo 201).
• Aparece el concepto de Salud Ocupacional, ligado a promover y mantener el más alto nivel de bienestar físico, mental y social del trabajador (Artículo 273).
• En consonancia con la Constitución Política de Costa Rica (Artículo 66), se asigna un conjunto de responsabilidades al patrono,...