legislacion

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL P.P.P. LA E. UNIVERSITARIA
U.N.E.S.
VALERA EDO TRUJILLO








EL DEBATE ETICO Y POLITICO SOBRE LA SEGURIDAD CIUDADANA









INTEGRANTES:



PROFESOR: GLAISMIR HERNANDEZ






1. Definición de Política Criminal.
La política criminal, como se conoce hoy, tiene sus orígenes a finales del siglo XIX (1803) con elalemán Fran Von Liszt quien la definió como "el conjunto sistemático de principios, con arreglo a los cuales deben organizar el Estado y la sociedad la lucha contra el crimen".
Por su parte, Gabaldn, entiende por política criminal todas las actividades dirigidas o coordinadas por el Estado para identificar la problemática delictiva y para adoptar medidas tendentes a minimizar los efectos de lacriminalidad. En otras palabras, se trata de la formulación de políticas públicas para el control de la criminalidad por parte del Estado.
Partiendo de esta idea, planear el sistema de justicia penal, no supone únicamente un marco normativo en función de cifras, tiene que ver además con calidad de vida, se apoya en la educación, la salud, la nutrición, el trabajo, la vivienda, el salario, larecreación, entre otros, es muchos más que la policía, los tribunales y las cárceles; se trata de investigar, juzgar y sancionar, pero también de desarrollar al pueblo. En este sentido, la política criminal debe ser considerada como una sección de la política social del Estado. Por ello, el enfrentamiento de los índices de criminalidad, se asume como una política integral, que comprende, por una parte,la reducción de las desigualdades sociales, el incremento del nivel de empleo y la atención a los grupos sociales relativamente pobres y, por la otra, una política específica para la prevención y combate de la criminalidad y la violencia.
A los efectos de esta investigación se ha conceptualizado la política criminal, como una sección de la política pública destinada a la planificación, ejecucióny control de lineamientos preventivos y represivos en la lucha de la criminalidad en Venezuela.
2. Orientación de la Política Criminal Venezolana.
Dentro del sistema venezolano, la política criminal ha de ser considerada como aquella política pública que debe desarrollar de manera permanente y sistemática el Estado, como una función de gobierno, que tenga como objeto la formación de planes y eldesarrollo de programas estratégicos, dirigidos a controlar y minimizar la criminalidad, valiéndose para ello de todos los instrumentos legales operativos, institucionales, sociales y de participación ciudadana, que por ser pertinentes, le permitan prevenir, criminalizar, perseguir y sancionar a los agentes del delito, de acuerdo con su grado de responsabilidad penal.
Muchos expertos coincidenen el hecho de que en Venezuela, desde el advenimiento de la democracia a finales del siglo pasado, no se ha formulado una verdadera política criminal para la democracia, por ello, las respuestas al fenómeno criminal han estado carentes de coherencia y han consistido en respuestas espasmódicas frente a determinados sucesos, ante los cuales se ha respondido predominantemente con la hipertrofia delderecho penal, tomado como única propuesta de acuerdo a cómo se percibe el fenómeno criminal, llevándose a cabo reformas a las leyes penales o procesales, aisladas del conjunto del sistema, es decir, del proceso, de la ejecución de la pena y de la prevención.
En efecto, una mirada a la evolución de la política antidelictivas en Venezuela, se orienta fundamentalmente en tono represivo, aun cuandoabundante doctrina sostiene en la actualidad que la pena no contiene un fin realizable como instrumento principal hacia la prevención de la criminalidad. Además, los recursos legislativos utilizados hasta ahora se amparan en la satisfacción de demandas sociales y políticas de seguridad y orden, propiciando respuestas penales contingentes, caracterizándose por ser leyes reactivas que de ningún...