legislacion

 Servidores publico

Diferencia entre en funcionario y un servidor público
EL servidor público es desde un barrendero, un policía, o cualquier persona a la que se le ha asignado una tarea en beneficio de la comunidad. EL funcionario es la persona que tiene un cargo, ya sea de elección popular, acuerdo o nombramiento, desde el jefe de oficina, hastael presidente de empresa o nación.
Funcionario público.
Por funcionario público debe entenderse toda persona a quien se ha encomendado el ejercicio de una función pública, y como para esto es indispensable poner en acción medios coercitivos, o lo que es lo mismo, ejercer autoridad, para considerar que alguien tiene el carácter de funcionario público, debe tenerse en cuenta si puede o nodisponer de la fuerza pública, es decir, si puede ejercer autoridad. Quinta Época, Semanario Judicial de la Federación, TOMO XIX, Pág. 1038.- Amparo penal en revisión 2682/26. Vizcarra Sánchez José y coagraviado. 7 de diciembre de 1926. Unanimidad de ocho votos. La publicación no menciona el nombre del ponente.
Por otro lado, Servidor Público:
“Es aquel que, independientemente de su denominaciónya sea de funcionario o de servidor civil, está normado por un régimen de función pública bajo una ley específica de derecho público o mediante disposiciones equivalentes, y asumen actividades enmarcadas en los intereses primordiales del Estado. No se trata de todos lo empleados o trabajadores del Estado, sino solamente de aquellos que como funcionarios desempeñan las funciones esenciales que leatañen al Estado y que, en cada Estado extiende o restringe a su arbitrio. ... ... la mayoría de los países define como servidores públicos a quienes se desempeñan en el Poder Judicial, junto con los integrantes de la administración pública y los empleados administrativos del Poder Legislativo”.6
4. TERMINOLOGIA SOBRE FUNCIONARIO PÚBLICO
El EFP, adopta la terminología de Servidor Público, parareferirse a toda persona que trabaja con dependencia al Estado, poniendo límite, dentro de nuestro ordenamiento jurídico, a la arraigada discusión doctrinaria y legislativa entre los conceptos de Funcionario y Empleado Público
Generaliza el concepto de Servidor Público, como:
- Aquélla persona individual, sin tener relevancia su jerarquía y calidad y forma de designación. (Comprende así adignatarios, funcionarios ó empleados) - Que presten el servicio bajo relación de dependencia - Que sea en una Entidad Estatal11
4.1. Clasificación de los Servidores Públicos12 La ley clasifica a los Servidores Públicos, abarcando, como se dijo antes, a los Funcionarios y empleados de los tres Poderes del Estado.
4.1.1. Incluye a los Funcionarios Electos, y para que no quepan dudas, puntualiza aaquéllas personas cuya función pública se origina en un proceso eleccionario, previsto en la CPE. O sea que concretamente, dentro de la denominación de Servidores Públicos, se refiere al Presidente y Vicepresidente de la República, a los Senadores y Diputados de la Nación, a los Concejales Municipales y a los Consejeros Departamentales, esta última figura es de reciente data.13
Estos ServidoresPúblicos Elegidos, aclara, no están sujetos a las disposiciones relativas a la Carrera Administrativa y a su Régimen Laboral alcanzándolos todas las demás disposiciones estatutarias.
11 EFP, Art. 4 12 EFP, Art. 5 13 Constitución Política del Estado 1995, Art. 10-III inc.a)
SERRATE PAZ & ASOCIADOS A B O G A D O S
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4.1.2. Funcionarios Designados: Se refiere a todas las personas nombradas en laFunción Publica, de conformidad con el ordenamiento jurídico. La redacción no es clara, pues por su amplitud comprende a todo Servidor Público. Es en el Reglamento donde se puntualiza:
- a los Ministros de Estado nombrados por el Presidente de la República, mediante Decreto Presidencial14 - a los Viceministros, Directores Generales y los Directores de los Servicios Nacionales nombrados...