Legislacion
Iván Silva Lira
Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES).
Dirección de Gestión del Desarrollo Local y Regional
II. Aspectos comunes de los procesos de desarrollo local.
Como los factores macro generales no están disponibles de modificación general se enfoca la tratativaestratégica a procesos de desarrollo endógeno con una perspectiva espacial, territorial, regional y local.
La reestructuración económica internacional favorece una nueva visión de desarrollo local que se resume (Stôth, 1990):
* Nuevas tecnologías de producción y comunicación que implica la segmentación de espacial de empresas
* Nuevas empresas de multiemplazamiento que involucra policentrosaprovechando las ventajas locales específicas.
* Competencia entre regiones y localidades por la especialización en actividades de producción y distribución.
* Competencia por estar en la era “joven” del ciclo productivo mediante mayor productividad, creación de nuevos productos y nuevas tecnologías.
* La innovación y flexibilidad necesitan nuevos enfoques para estimular el desarrollocon enfoque local.
Los aspectos que empujan el desarrollo local se centran en las siguientes acciones:
1. Procesos de naturaleza endógena: revalorizan el conjunto de recursos locales.
2. Solidaridad con el territorio: imagen de marca diferenciada y atractiva que reactive y motive el desarrollo
3. Asociación entre actores políticos y privados: involucrar en el proceso a toda lasociedad civil.
4. Liderazgo y motivación del proceso: Fuerte liderazgo con la participación de los agentes de desarrollo local (empresas, sindicatos, universidades, gobierno).
5. Creatividad para recoger y estimular todos los factores endógenos: Permanente actitud de diagnóstico, control y seguimiento.
6. Flexibilidad de iniciativas: Posturas que permitan la búsqueda de éxito adaptadas ala realidad local.
7. Emprendimientos que generen actividad económica: Desarrollo de pyme’s que fomenten la renovación, creación e impulso de acciones de producción de empleo formal.
III. Estrategia de desarrollo local como enfoque integral
La estrategia se basa en analizar el potencial de recursos con que se cuenta y analizar las necesidades que se requieren satisfacer.
Lasestrategias se basan en:
* Determinar los objetivos estratégicos basados en un diagnóstico situacional crítico
* Crear caminos de asociativismo y cooperación entre todos los actores locales.
* Creación de condiciones e infraestructura que permita el surgimiento de iniciativas económicas
* Formación de los recursos humanos que sigan los programas de promoción y aterrizaje de lasestrategias.
* Medidas de responsabilidad social especialmente con los sectores de la salud y educación.
La formulación de estas estrategias de desarrollo local se realiza en muy poco tiempo relativo (3 a 5 semanas) y tiene las siguientes fases:
a) Diagnóstico: Conocer la capacidad de desarrollo, las oportunidades y potencialidades así como los recursos disponibles.
b) Vocaciones: Aptitudes,capacidad y características propias de la localidad para potenciar actividades (turismo, cultura, geografía).
c) Objetivos estratégicos y específicos: con la técnica de análisis de árboles de problemas se identifican los factores de causas y efectos y por tanto la situación esperada que significaría la resolución de los problemas detectados.
d) Estrategia local de desarrollo: Un análisisFODA profundo ayuda a determinar las potencialidades así como las limitaciones y los principales problemas que afectan el desarrollo local. De esta manera se aprovecha las potencialidades (FO), se minimizan los riesgos (FA), se enfrenta los desafíos (DO) y se procura neutralizar las limitaciones (DA).
IV. Orientaciones para la realización del diagnóstico
Se fundamenta en recoger las...
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