legislación ambiental
Páginas: 9 (2009 palabras)
Publicado: 24 de abril de 2013
DESARROLLO NACIONAL DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL.
La legislación vigente ha creado múltiples instituciones, a las cuales el Estado les ha asignado atribuciones y funciones vinculadas con los recursos naturales. Las instituciones vinculadas al tema ambiental se agrupan así:
Instituciones vinculadas con el marco jurídico del tema ambiental. Instancias administrativas vinculadas al temaambiental; generalmente tienen como misión velar por un componente en particular del ambiente y regular las actividades humanas como generadoras de externalidades ambientales a la población.
Instituciones vinculadas con la administración de justicia. Instituciones responsables de conocer las denuncias de violaciones al derecho ambiental, así como, dictaminar y operar la penalización de los delitosambientales.
MARCO JURÍDICO INSTITUCIONAL
Instituciones vinculadas directamente con la gestión ambiental.
Existen cinco instituciones que se vinculan directamente con el tema ambiental; a) Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales; quien principalmente vela por el tema de contaminación y estudios de impacto ambiental; b) Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP); quien tiene a su cargala gestión de la biodiversidad y la administración de las áreas protegidas; c) Instituto Nacional de Bosques (INAB); que tiene a su cargo la administración forestal del país incluyendo las tierras de vocación forestal y; d) Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación; que vela por el correcto uso de los insumos en los sistemas de producción agrícola, la administración de los recursoshidrobiológicos y el ordenamiento territorial y; e) Ministerio de Salud y Asistencia Social; que propone normativa relacionada con el saneamiento ambiental.
En el período 1986-2000 hubo un notable avance en la creación del marco legal que privilegia la creación de un sistema institucional. El proceso inició en 1986 con la creación de la Ley para la Protección del Ambiente, a partir de lo cual secrean el Consejo Nacional de Áreas Protegidas y el Instituto Nacional de Bosques. De manera paralela se fortalece la atención a los componentes ambientales dentro del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, y se reforma sustancialmente lo relativo al saneamiento ambiental en el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. Al finalizar el período bajo análisis (2000) se crea elMinisterio de Ambiente y Recursos Naturales; como ente rector en materia ambiental del país.
Instituciones relacionadas indirectamente con lo ambiental.
En relación a estas instituciones es relevante mencionar que su impacto a favor del ambiente se ve fuertemente limitado por la carencia de un verdadero sistema público de gestión ambiental que organice de manera sinérgica los esfuerzos de estasentidades. Esta responsabilidad representa, sin lugar a duda, un desafío para el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.
EL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA AMBIENTAL
En el Cuadro 112 se presentan las instituciones pertenecientes al sistema de administración de justicia ambiental, correspondientes a aspectos de denuncia y proceso de delitos que disturben el equilibrio de losecosistemas y recursos naturales. Sin embargo, en muchos casos los reglamentos institucionales no han sido suficientemente específicos lo que dificulta su aplicación, lo cual ha dado lugar a un alto grado de impunidad ambiental.
Según la legislación penal guatemalteca, la contaminación está tipificada como un delito dentro del capítulo I, del Título X del Código Penal, referente a los delitos contrala Economía Nacional y el Ambiente (Artículo 347-A).
En el caso ambiental, para que la ley sea respetada se requiere del cumplimiento de la misma por parte del Estado. El sistema de sanciones durante el período bajo análisis ha ido fortaleciéndose, hasta llegar a penalizaciones de hasta Q. 100 mil por incumplir con estudios de impacto ambiental.
Cuadro 110
INSTITUCIONES VINCULADAS...
La legislación vigente ha creado múltiples instituciones, a las cuales el Estado les ha asignado atribuciones y funciones vinculadas con los recursos naturales. Las instituciones vinculadas al tema ambiental se agrupan así:
Instituciones vinculadas con el marco jurídico del tema ambiental. Instancias administrativas vinculadas al temaambiental; generalmente tienen como misión velar por un componente en particular del ambiente y regular las actividades humanas como generadoras de externalidades ambientales a la población.
Instituciones vinculadas con la administración de justicia. Instituciones responsables de conocer las denuncias de violaciones al derecho ambiental, así como, dictaminar y operar la penalización de los delitosambientales.
MARCO JURÍDICO INSTITUCIONAL
Instituciones vinculadas directamente con la gestión ambiental.
Existen cinco instituciones que se vinculan directamente con el tema ambiental; a) Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales; quien principalmente vela por el tema de contaminación y estudios de impacto ambiental; b) Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP); quien tiene a su cargala gestión de la biodiversidad y la administración de las áreas protegidas; c) Instituto Nacional de Bosques (INAB); que tiene a su cargo la administración forestal del país incluyendo las tierras de vocación forestal y; d) Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación; que vela por el correcto uso de los insumos en los sistemas de producción agrícola, la administración de los recursoshidrobiológicos y el ordenamiento territorial y; e) Ministerio de Salud y Asistencia Social; que propone normativa relacionada con el saneamiento ambiental.
En el período 1986-2000 hubo un notable avance en la creación del marco legal que privilegia la creación de un sistema institucional. El proceso inició en 1986 con la creación de la Ley para la Protección del Ambiente, a partir de lo cual secrean el Consejo Nacional de Áreas Protegidas y el Instituto Nacional de Bosques. De manera paralela se fortalece la atención a los componentes ambientales dentro del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, y se reforma sustancialmente lo relativo al saneamiento ambiental en el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. Al finalizar el período bajo análisis (2000) se crea elMinisterio de Ambiente y Recursos Naturales; como ente rector en materia ambiental del país.
Instituciones relacionadas indirectamente con lo ambiental.
En relación a estas instituciones es relevante mencionar que su impacto a favor del ambiente se ve fuertemente limitado por la carencia de un verdadero sistema público de gestión ambiental que organice de manera sinérgica los esfuerzos de estasentidades. Esta responsabilidad representa, sin lugar a duda, un desafío para el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.
EL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA AMBIENTAL
En el Cuadro 112 se presentan las instituciones pertenecientes al sistema de administración de justicia ambiental, correspondientes a aspectos de denuncia y proceso de delitos que disturben el equilibrio de losecosistemas y recursos naturales. Sin embargo, en muchos casos los reglamentos institucionales no han sido suficientemente específicos lo que dificulta su aplicación, lo cual ha dado lugar a un alto grado de impunidad ambiental.
Según la legislación penal guatemalteca, la contaminación está tipificada como un delito dentro del capítulo I, del Título X del Código Penal, referente a los delitos contrala Economía Nacional y el Ambiente (Artículo 347-A).
En el caso ambiental, para que la ley sea respetada se requiere del cumplimiento de la misma por parte del Estado. El sistema de sanciones durante el período bajo análisis ha ido fortaleciéndose, hasta llegar a penalizaciones de hasta Q. 100 mil por incumplir con estudios de impacto ambiental.
Cuadro 110
INSTITUCIONES VINCULADAS...
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