Legislación comparada - unidad 3: radiodifusión y telecomunicaciones
Páginas: 6 (1363 palabras)
Publicado: 16 de febrero de 2012
EL FUEGO DE LA COMPETENCIA
Por Elvira Montes de Oca
En Septiembre de 2000 se establece un nuevo marco regulatorio en materia de telecomunicaciones cuando el entonces presidente Fernando de la Rua firma el Decreto 764 de Apertura de las Telecomunicaciones, que marca el inicio de la competencia en el mercado de las telecomunicaciones, monopolizado hasta entonces por Telecom y Telefónica. Esasempresas eran las prestadoras del servicio público de telefonía con poder dominante. Se dice que un prestador es dominante cuando sus ingresos generados por la prestación de un servicio superan el 75% de los ingresos totales de todos los prestadores, en un área determinada o en el ámbito nacional. Se detectan asimetrías en el nuevo marco regulatorio, las cuales podrían estar violando los principiosde la competencia. La competencia en el mercado de telecomunicaciones tendría como beneficiarios a los clientes debido a la reducción de tarifas y a las mejora en la calidad del servicio. En materia de telefonía local fija, Telecom y Telefónica se reparten el mercado desde 1990. Las telecomunicaciones móviles contaban con cuatro operadores desde 1990. En materia de telefonía de larga distanciafija, Telecom, Telefónica, Movicom-Bellsouth y CTI contaban con licencias.
El Reglamento de Licencias para Servicios de Comunicaciones propone otorgar una licencia única que habilita al licenciatario para la prestación de cualquier servicio de telecomunicaciones fijo o móvil, alámbrico o inalámbrico, nacional o internacional, con o sin infraestructura propia. Si la prestación del servicio implicael uso de frecuencias del espectro radioeléctrico, ello no presupone la obligación del Estado de garantizar su disponibilidad. Cada operador debe tramitar la solicitud correspondiente ante la Secretaría de Comunicaciones (SeCom)
* Licencia única que no discrimina entre voz, datos, audio e imagen.
* Validez nacional.
* Entrega a demanda y sin límite de tiempo.
* Reconocimiento dela convergencia.
* Provisión de servicios integrales.
* Economías de escala.
* Permite el acceso de actores provenientes de diferentes nichos sin el establecimiento de barreras tecnológicas.
* No se contemplan restricciones a la entrada de capitales extranjeros al mercado de telecomunicaciones.
* Las empresas no están obligadas a prestar únicamente servicios detelecomunicaciones, pero en caso de realizar actividades de otra índole, deben mantener sus cuentas separadas.
* Libertad para fijar tarifas y períodos de facturación.
* Requisitos para los nuevos entrantes:
* Descripción de servicios.
* Especificación de la cobertura geográfica.
* Plan de tecnología para los tres primeros años.
* Plan de inversiones para los tres primeros años,detallando el monto de la inversión destinada a instalar y operar la red.
* Inversión de US$ 2 por habitante del área de infraestructura.
La autoridad de aplicación de la nueva reglamentación será la SeCom, mientras que la autoridad de control y administración del espectro radioeléctrico y de las redes será la Comisión Nacional de Comunicaciones (CNC)
Entre las asimetrías detectadas, puedencitarse: condiciones demasiado flexibles para los nuevos players incumbentes, que además, deberán realizar inversiones que los players tradicionales no deberán hacer. Existe el riesgo de que se establezcan capitales golondrina que tras realizar bajas inversiones, parten cuando consideran que ya han ganado lo suficiente y el negocio ha dejado de ser rentable.
Telecom y Telefónica son lasprestadoras históricas con poder monopólico y dominante, cuyos ingresos superan el 75% del total de ingresos generados por todos los operadores de telecomunicaciones en un área determinada y en el ámbito nacional. El Decreto 764/00 dispone la entrada de prestadores en competencia y el fin del monopolio.
Entre los argumentos esgrimidos por las asociaciones de consumidores podemos citar que cuando la...
Por Elvira Montes de Oca
En Septiembre de 2000 se establece un nuevo marco regulatorio en materia de telecomunicaciones cuando el entonces presidente Fernando de la Rua firma el Decreto 764 de Apertura de las Telecomunicaciones, que marca el inicio de la competencia en el mercado de las telecomunicaciones, monopolizado hasta entonces por Telecom y Telefónica. Esasempresas eran las prestadoras del servicio público de telefonía con poder dominante. Se dice que un prestador es dominante cuando sus ingresos generados por la prestación de un servicio superan el 75% de los ingresos totales de todos los prestadores, en un área determinada o en el ámbito nacional. Se detectan asimetrías en el nuevo marco regulatorio, las cuales podrían estar violando los principiosde la competencia. La competencia en el mercado de telecomunicaciones tendría como beneficiarios a los clientes debido a la reducción de tarifas y a las mejora en la calidad del servicio. En materia de telefonía local fija, Telecom y Telefónica se reparten el mercado desde 1990. Las telecomunicaciones móviles contaban con cuatro operadores desde 1990. En materia de telefonía de larga distanciafija, Telecom, Telefónica, Movicom-Bellsouth y CTI contaban con licencias.
El Reglamento de Licencias para Servicios de Comunicaciones propone otorgar una licencia única que habilita al licenciatario para la prestación de cualquier servicio de telecomunicaciones fijo o móvil, alámbrico o inalámbrico, nacional o internacional, con o sin infraestructura propia. Si la prestación del servicio implicael uso de frecuencias del espectro radioeléctrico, ello no presupone la obligación del Estado de garantizar su disponibilidad. Cada operador debe tramitar la solicitud correspondiente ante la Secretaría de Comunicaciones (SeCom)
* Licencia única que no discrimina entre voz, datos, audio e imagen.
* Validez nacional.
* Entrega a demanda y sin límite de tiempo.
* Reconocimiento dela convergencia.
* Provisión de servicios integrales.
* Economías de escala.
* Permite el acceso de actores provenientes de diferentes nichos sin el establecimiento de barreras tecnológicas.
* No se contemplan restricciones a la entrada de capitales extranjeros al mercado de telecomunicaciones.
* Las empresas no están obligadas a prestar únicamente servicios detelecomunicaciones, pero en caso de realizar actividades de otra índole, deben mantener sus cuentas separadas.
* Libertad para fijar tarifas y períodos de facturación.
* Requisitos para los nuevos entrantes:
* Descripción de servicios.
* Especificación de la cobertura geográfica.
* Plan de tecnología para los tres primeros años.
* Plan de inversiones para los tres primeros años,detallando el monto de la inversión destinada a instalar y operar la red.
* Inversión de US$ 2 por habitante del área de infraestructura.
La autoridad de aplicación de la nueva reglamentación será la SeCom, mientras que la autoridad de control y administración del espectro radioeléctrico y de las redes será la Comisión Nacional de Comunicaciones (CNC)
Entre las asimetrías detectadas, puedencitarse: condiciones demasiado flexibles para los nuevos players incumbentes, que además, deberán realizar inversiones que los players tradicionales no deberán hacer. Existe el riesgo de que se establezcan capitales golondrina que tras realizar bajas inversiones, parten cuando consideran que ya han ganado lo suficiente y el negocio ha dejado de ser rentable.
Telecom y Telefónica son lasprestadoras históricas con poder monopólico y dominante, cuyos ingresos superan el 75% del total de ingresos generados por todos los operadores de telecomunicaciones en un área determinada y en el ámbito nacional. El Decreto 764/00 dispone la entrada de prestadores en competencia y el fin del monopolio.
Entre los argumentos esgrimidos por las asociaciones de consumidores podemos citar que cuando la...
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