Legislaturas reactivas y presidentes proactivos en América Latina Cox, G. y Morgenstern
PROBLEMÁTICA
¿Cómo las modalidadesde las legislaturas inciden en la toma de decisiones del presidente en América Latina?
HIPÓTESIS CENTRAL DEL TEXTO
Las legislaturas en América Latina se insertan en las decisionespresidenciales y según su modalidad, los presidentes preveen las reacciones para definir la estrategia para la toma de decisiones.
PRINCIPALES APORTES
En América Latina lo típico es que se tenga unalegislatura reactiva - influyente, en razón a que no puede remover del cargo al presidente, por lo que, son reactivas pero influyentes en la medida que pueden condicionar las propuestas del ejecutivo,vetarlas, anularlas.
En dichas legislaturas reactivas se dan variaciones, así por ejemplo, el proceso decisorio es asimétrico en la medida en que el presidente es el único que propone medidas, así pues,en la adopción de las leyes, si el legislativo enmienda o rechaza, por lo general, el presidente tiene entre las opciones la negociación, es decir, hace concesiones respecto de las medidas uobservaciones y ganarse la buena voluntad de la legislatura o los hace aliados por medio de favores o patronazgo o si las facultades institucionales se lo permiten adopta las medias políticas de su interés demanera unilateral, emitiendo decretos, usando la autoridad de la burocracia o puede intentar menguar la capacidad de acción independiente de la legislatura tratando de contar con el apoyo de lamayoría de los integrantes de la legislatura. En el caso de América Latina el ejecutivo tiene un poder de decisión unilateral más amplio con relación a Norteamérica o Europa.
Así pues, la mayoríalegislativa puede ser recalcitrante, negociadora, parroquial o subordinada, la que varían entre otros, de acuerdo al porcentaje de legisladores que apoyan al presidente el índice de elección, la ideología...
Regístrate para leer el documento completo.