Legislcion Impositiva

I n s t i t u t o

C A P A C I T A R E

MODULO I Tributos
1.1 Necesidad
Sensación de apetencia, nacida de la dependencia del hombre con respecto al mundo exterior, motivada para la conservación de su vida o para el nivel de ésta, mediante unos medios considerados escasos.

1.2

Clasificación de Necesidades
• Necesidades Privadas o Individuales • Necesidades Colectivas • NecesidadesPublicas Son las que se relacionan con la existencia de la persona. Por Ej. Alimentarse, vestirse, vivienda, etc. Se originan en la vida del hombre en sociedad. Por Ej. Educación, transporte, etc. Tienen que ver con el interés público, o sea, con las necesidades que son comunes a todos los miembros de una comunidad organizada en forma jurídica. Esto supone la existencia del Estado. Ej. Administraciónde justicia, seguridad interior, etc.

1.3

Clasificación de Necesidades Públicas

a) Necesidades Públicas (absolutas) Se relacionan con la existencia misma del Estado y con sus funciones específicas. Ej. Brindar justicia interior, defensa exterior, etc. Solo pueden ser satisfechos por el Estado mediante la prestación de Servicios Públicos.

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b) Necesidades Públicas (Relativas)

Se relacionan con la comunidad o con el individuo más que con el Estado. En esencia, son necesidades grupales o individuales que el Estadoconsidera de interés público. Pueden ser atendidas por el Estado, por la comunidad, el individuo. Su inclusión en ésta categoría es cambiante ya que depende de la decisión estatal.

1.4 Servicios Públicos
• Los Servicios Públicos se brindan para satisfacer necesidades públicas. Así como se hizo con las necesidades públicas, se pueden diferenciar 2 clases de Servicios Públicos: • • Servicios PúblicosEsenciales Servicios Públicos Atienden a las necesidades públicas absolutas. Atienden a las necesidades públicas relativas.

Las siguientes prestaciones que atiende el Estado, por considerarlas de interés público, pueden hacerse de la siguientes formas: • • • Prestación directa por parte del Estado. Otorgamiento de concesiones a particulares, con control estatal. En forma mixta, asociándose conparticulares.

Los beneficios que obtiene la comunidad o el individuo por la prestación de servicios públicos, nos lleva a la principal clasificación de las mismas.

1.5 Clasificación de los Servicios Públicos
Divisibles Se prestan en forma tal que los beneficios que llegan a personas y grupos pueden ser medidas. Ej. Educación. Indivisibles Se prestan a toda la comunidad sin diferenciar elbeneficio que obtiene cada uno de sus componentes. Ej. Cuidado de fronteras.

2 Gastos y Recursos Públicos 2.1 Introducción
Para satisfacer las necesidades públicas, el Estado toma factores de la producción de la economía privada. Ej. Podrá brindar un servicio de salud construye un edificio, compra muebles, paga los sueldos del personal, etc. Adquiere esos factores mediante un pago en dinero, loque implica un gasto.
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Para poder enfrentar ese gasto tiene que contar con recursos monetarios, lo que da origen a la actividadfinanciera del Estado. Gasto Público Recurso Público Egreso efectuado por el Estado para satisfacer necesidades públicas. Ingreso que recauda el Estado para hacer frente al gasto público.

2.2 Clasificación de Recursos
A- Originarios Son los recursos que se perciben en forma regular y continua, y se destinan a cubrir gastos previstos en el presupuesto financiero. B- Extraordinarios Son los recursos...