LEGITIMIDAD DEL SOLVE ET REPETE A LA LUZ DE LA CONSTITUCI N Solange Alejandra 2008

UNIVERSIDAD AUSTRAL DE CHILE
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE DERECHO

“LEGITIMIDAD DEL SOLVE ET REPETE A LA LUZ DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE 1980”

MEMORIA PARA OPTAR AL GRADO DE LICENCIADO EN CIENCIAS
JURÍDICAS Y SOCIALES DE LA UNIVERSIDAD AUSTRAL DE CHILE

TESISTA: SOLANGE VALERIA ALEJANDRA MEDINA PALMA
PROFESOR PATROCINANTE: ANDRÉS BORDALÍ SALAMANCA

VALDIVIA, FEBRERO DE2008

Valdivia, febrero 27 de 2008

Señor
Director
Instituto de Derecho Público
Presente.Por medio de la presente nota paso a informar la memoria de prueba para optar al grado
de Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales de Dña. SOLANGE VALERIA ALEJANDRA
MEDINA PALMA, titulada "Legitimidad del solve et repete a la luz de la Constitución Política
de 1980".
El trabajo de la tesista parte de unproblema jurídico concreto, que se refiere a determinar
si la institución del solve et repete, es decir, la obligación que pesa sobre los ciudadanos de pagar
una multa, impuesto o dinero adeudado, sea total o parcialmente, como requisito previo para
poder interponer una reclamación contra esa obligación ante los tribunales de justicia, es legítima
a la luz de la Constitución Política de laRepública.
El lenguaje utilizado es correcto en términos generales. En cuanto a la bibliografía
utilizada, ésta es bastante completa y actualizada, y se encuentra bien citada.
Comentando el fondo del trabajo, señalaré la pertinencia del problema tratado y la
plausibilidad de las hipótesis propuestas por la estudiante. Como lo hace ver la tesista, el tema
del derecho a la tutela judicial es abordadoescasamente por nuestra jurisprudencia y doctrina.
Todo ello arranca de la inexistencia de un precepto constitucional que en forma clara y perentoria
reconozca un derecho a recurrir a los tribunales de justicia y a obtener tutela por parte de éstos. Si
no se sabe con mediana claridad si existe tal derecho en Chile, pues es de recibo concluir que
tampoco existen muchas luces sobre los límites que puedetener este derecho. Uno de esos límites
parece ser el solve et repete que, por definición, implica una limitación para acceder a los
tribunales de justicia. Sin embargo, doña Solange Medina aborda la doctrina comparada,
principalmente española, así como la escasa doctrina nacional que ha desarrollado el tema y, lo
que es más importante, analiza los fallos del Tribunal Constitucional chileno que sehan
pronunciado sobre la legitimidad de esta institución. En el ámbito local, concluye que no hay una
línea coherente todavía en la jurisprudencia constitucional, aunque en los últimos años se ha ido
generando mayor doctrina al respecto, inclusive declarando inaplicables preceptos legales que
recogen aun el solve et repete, decisión esta última que a su juicio es coherente con el derecho a
latutela judicial que parece desprenderse de nuestro texto constitucional en el artículo 19 n° 3.

De conformidad con lo expresado, informo la presente memoria "Autorizada para
empaste" con nota 6.0 (seis coma cero).

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ÍNDICE

Introducción:............................................................................

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Capítulo I
Origen y Desarrollo del Solve et Repete

1.-Concepto y Consideracionesgenerales................................................................. 4-5
2.-Antecedentes Históricos........................................................................................ 5
2.1.- La Pignoris Capio como antecedente del Solve et Repete................................ 6
2.2.-Recepción Legislativa del Solve et Repete en el Estado Moderno..................... 7-9

Capítulo II
ElDerecho Fundamental de acceso a los Tribunales de Justicia

1.- Derecho Fundamental de Acción en Chile......................................................... 10-11
1.1.- El Derecho de Acceso a los Tribunales de Justicia......................................... 11-14
1.2.- Derecho a Obtener una Resolución Fáctica y Jurídicamente Motivada......... 14
2.- Derecho a la Jurisdicción en el Derecho...