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CÓMO DEBEN SER LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE CALIDAD1
Las expectativas de las personas y de la ciudadanía en general respecto del rol de los sistemas educativos y la formación integral de los estudiantes han aumentado notablemente debido a los grandes cambios tecnológicos producidos en los últimos 50 años, que han transformado a las sociedades modernas en realidades complejas, influenciadaspor un fuerte dinamismo que tiene en el conocimiento y en la información el motor del desarrollo económico y social. En concordancia con ello, la búsqueda de políticas educativas acertadas, más ajustadas a las nuevas realidades, se ha convertido en una preocupación prioritaria que exige un plan nacional estratégico con urgencia.
Asimismo, podemos afirmar que los sistemas educativos estánafectados por ese mayor dinamismo y complejidad de la realidad social. Justamente por ello, las reformas educativas han dejado de ser acontecimientos excepcionales, y se han convertido en procesos relativamente continuados de revisión, ajuste y mejora. Se trata de procesos necesarios para atender a las nuevas expectativas y retos de la educación que exige, sobre todo a las Instituciones de EducaciónBásica, convertirse en instituciones inteligentes, que aprendan adecuarse a una realidad en continuo cambio.
Para plantear propuestas que apuntan a transformar el sistema educativo actual en otro con servicio de calidad, es preciso tomar conciencia respecto al estudio y análisis de nuestro sistema educativo, realizados por organismos nacionales (SINEACE) e internacionales (Prueba PISA), que revelandeficiencias de rendimiento preocupantes con relación a los países de nuestro entorno latinoamericano. Esas deficiencias se manifiestan, particularmente, en la Educación Básica (Primaria y Secundaria). Además, nuestros estudiantes se sitúan por debajo de la media de Latinoamérica en sus conocimientos de materias instrumentales como las matemáticas y las ciencias, fundamentales en una realidadsocial y económica en la que la dimensión científico-tecnológica del conocimiento es primordial. De igual modo, presentan graves deficiencias de comprensión lectora, que están relacionadas con la falta de hábito de lectura, que ha de ser potenciado con un mejor uso y funcionamiento eficaz del plan lector.
En ese sentido, para lograr la calidad educativa se debe atender las exigencias de la sociedadactual que demanda la generación y distribución de conocimientos socialmente válidos. Estas exigencias, sobre todo, son de orden cultural, para que ayude a la integración social; política, en la búsqueda de una sociedad democrática, solidaria y participativa; y económica, a fin que la educación forme para el mundo productivo y contribuye con la formación científica para el desarrollo, así como laformación permanente de las capacidades comunicativas.
De allí que, la calidad de la educación para todos es un fin, cuyas raíces se encuentran en los más profundos valores humanos propios de nuestra tradición cultural andina. Y además, constituye, en el momento presente, un instrumento imprescindible para un mejor ejercicio de la libertad individual, para la realización personal, para el logrode cuotas más elevadas de progreso social y económico y para conciliar, en fin, el bienestar individual y el bienestar social del país.
En consecuencia, la propuesta pedagógica de las instituciones educativas deben determinar la concepción epistemológica que fundamenta el aprendizaje de cada disciplina del conocimiento, que pueden ser humanísticas o tecnológicas, considerando a éste último comoel conocimiento científico que sirve para operar la transformación de una realidad en búsqueda del desarrollo como efecto de la investigación- acción. Por otro lado, será preciso que determine las áreas de desarrollo curricular y los contenidos como pretexto para transmitir el conocimiento válido socialmente, a fin de desarrollar capacidades cognitivas, vivenciar los valores y modular actitudes....