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Si se pudiera analizar un medio a partir del cual se pudiera apreciar claramente las tendencias que a traído condigo la globalización a México, esta sería sin duda la industria maquiladora. Desde que se comenzaron a realizar este tipo de inversiones en México durante la década de los sesenta, las maquiladoras se han convertido en sinónimo de transformación económicadel país.
Las maquiladoras centros de trabajo cuya actividad se concentra en el ensamblaje, transformación y reparación de componentes destinados a la exportación, como condición necesaria y suficiente para su operación; gozan de un régimen fiscal de excepción lo cual les permite importar insumos sin pagar aranceles y exportar pagando solamente un arancel que fue agregado en México. En primerainstancia las maquiladoras fueron creadas bajo la inversión de EUA y Japón que decidieron aprovechas la mano de obra barata del país y la cercanía con el mercado Norteamericano.
La industria maquiladora surge en México en 1964 tras la suspensión del programa bracero, como parte del Programa Nacional Fronterizo, con el objetivo de resolver una necesidad concreta: dar empleo permanente a lostrabajadores temporales (braceros) que cruzaban la frontera para trabajar en los campos agrícolas de E.U.
Existen varias formas para fabricar un producto en México:
a. El subcontrato: consiste básicamente en comprometerse contractualmente con una empresa que ya está establecida en México, y esa empresa se encarga de la fabricación utilizando, a veces, la maquinaria e insumos de la otra empresa; estaopción es para la empresa temerosa, que no quiere ni pisar territorio nacional.
b. Iniciar una corporación propia (wholly owned subsidiary): es lo más sólido y prometedor para grandes empresas, debido a que la empresa extranjera mantiene el control sobre la totalidad de su operación en México, pero implica un gasto considerable y sólo optan por esta forma las empresas transnacionales másfuertes del mundo.
c. Joint-ventura con un socio mexicano: Asociarse con un empresario mexicano (joint-venture) es una tendencia que va en aumento y consiste, básicamente, en establecer una alianza entre organizaciones de giro parecido o complementario e iniciar una operación específica de maquila en el país.
d. El uso del llamado plan de albergue: El Programa de Albergue o shelter es una forma deorganizar operaciones en México, en la cual la empresa extranjera carece del conocimiento necesario para arrancar y operar una planta en México. Por lo tanto, la empresa extranjera busca por medio del shelter que alguien externo y con los conocimientos necesarios opere directamente el proyecto, recibiendo del extranjero solamente materiales y equipo. La misión del Plan Albergue es quitarle alproductor (empresa extranjera) cualquier preocupación que no esté directamente relacionada con el proceso de producción y el control de calidad. Los servicios que se ofrecen bajo el Plan Albergue son, en resumen, los siguientes: administración de personal, licencias y permisos, contabilidad, impuestos, mantenimiento de la planta física, trámites aduanales, transporte y logística, relación conautoridades, entre otros.
Dentro de este contexto se pueden observar factores que contribuyeron al desarrollo de la maquila en México:
* El TLCAN aumentó la confianza de los inversionistas extranjeros en México: el TLCAN fue un incentivo para que la IED se enfocara más a México. El solo hecho de tener preferencias arancelarias para entrar al basto mercado de los EUA representaba un poderoso imán paramuchas empresas extranjeras. Sin embargo, una de las ventajas principales del TLCAN, especialmente para las maquiladoras, era psicológica ya que el tratado sirvió como aval para que los gobiernos asegurasen la protección de los inversionistas extranjeros en México; las maquiladoras tuvieron que realizar mejoras tanto en sus procesos productivos como en sus planes de comercialización para...
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