Ley 10 1990
Páginas: 8 (1877 palabras)
Publicado: 8 de agosto de 2012
LEY NUMERO 10 DE 1990
DIANA CECILIA LOAIZA RIVEROS
C.C 29676531
PRESENTADO A:
DR. ANDRES F. CEBALLOS
LEGISLACION EN SALUD
JUNIO 2012
INTRODUCCION
LEY NÚMERO 10 DE 1990
(Enero 10)
Por la cual se reorganiza el Sistema Nacional de Salud y se dictan otras disposiciones
Esta ley fue modificada por la ley 443 de 1998 que modifico el régimen de Carrera administrativa el régimensalarial y prestacional. También fue modificada por las leyes 223 de 1995, ley 100 de 1993 y algunos de sus artículos han sido declarados inexequibles por la Corte Constitucional, sentencias C-545 de 1994, C-387 de 1996 entre otras.
Antes de analizar una ley se deben conocer los antecedentes jurídicos de la misma, la exposición de motivos que tuvo el gobierno y los legisladores (SENADO YCAMARA) para presentarla, tramitarla, sancionarla y convertirla en ley de la Republica.
Por lo anterior este trabajo se divide en cuatro temas : 1. -Antecedentes, 2. -Exposición de Motivos 3.- Propósitos de la Ley 10 de 1990. 4.- Resumen 5. Conclusiones.
1. ANTECEDENTES
La prestación del servicio de salud en Colombia se puede analizar en tres etapas: LA PRIMERA basada en laConstitución de 1886 y en donde prevaleció lo que se denomina como el “modelo higienista, bajo este modelo, la provisión de salubridad pública se limitaba a atender aspectos de carácter sanitario, mientras que la atención preventiva y curativa en salud tenía que ser financiada por los propios usuarios o por algunas instituciones religiosas de caridad. Posteriormente se crearon la Caja Nacional dePrevisión que atendía la salud de los empleados públicos y, el Instituto Colombiano de Seguros Sociales que atendía a los empleados del sector privado. LA SEGUNDA, Es el Sistema Nacional de Salud bajo el esquema de subsidios a la oferta, en el que los recursos del gobierno central para la salud eran transferidos a la red de instituciones públicas hospitalarias y se creo un esquema tripartito: 1.estado –2. Empleadores -3. Empleado, de financiación para la prestación de los servicios de salud a la población trabajadora formal, sin embargo, este sistema no proporcionaba una atención integral en salud a la población de escasos recursos. LA TERCERA: Se incia con la expedición de la Ley 10 de 1990 que elevó el servicio de salud al rango de servicio publico y posteriormente se han expedido unconjunto de normas que han permitido muchas reformas estructurales tendientes a la privatización de algunas empresas del Estado, en combinación con la creación de incentivos de mercado para la competencia en la prestación de servicios sociales como la salud, las cuales han inspirado la concepción del esquema de competencia regulada que se instauró en Colombia a partir de la Ley 100 de 1993. Todasestas reformas basadas en la Constitución de 1991.
2. EXPOSICION DE MOTIVOS:
En la exposición de motivos de una ley se presentan las necesidades de la creación de una nueva ley ya sea esta reformatoria de leyes existentes o porque existen nuevas circunstancias que hacen necesaria la ley.
En esta etapa se muestra la verdadera intención que tiene el órgano legislativo para regular ciertasmaterias que son de su competencia, en el presente caso los motivos que se tuvieron para expedir la ley 10 de Enero 10 de 1990
La exposición de motivos dejo claro que el proyecto de ley surgió de la necesidad de ajustar institucionalmente la estructura y funcionamiento del sistema Nacional de salud y la necesidad que había de enfrentar los retos del proceso de descentralización paragarantizar en material de salud la apertura democrática y la generación de espacios de participación a las comunidades, así como la de reordenar institucionalmente la prestación de servicios de salud, permitiendo que las entidades territoriales jugaran un papel determinante en la prestación del servicio.
3. PROPOSITOS DE LA LEY 10 DE 1990
Entre otros propósitos de esta ley, los cuales están...
DIANA CECILIA LOAIZA RIVEROS
C.C 29676531
PRESENTADO A:
DR. ANDRES F. CEBALLOS
LEGISLACION EN SALUD
JUNIO 2012
INTRODUCCION
LEY NÚMERO 10 DE 1990
(Enero 10)
Por la cual se reorganiza el Sistema Nacional de Salud y se dictan otras disposiciones
Esta ley fue modificada por la ley 443 de 1998 que modifico el régimen de Carrera administrativa el régimensalarial y prestacional. También fue modificada por las leyes 223 de 1995, ley 100 de 1993 y algunos de sus artículos han sido declarados inexequibles por la Corte Constitucional, sentencias C-545 de 1994, C-387 de 1996 entre otras.
Antes de analizar una ley se deben conocer los antecedentes jurídicos de la misma, la exposición de motivos que tuvo el gobierno y los legisladores (SENADO YCAMARA) para presentarla, tramitarla, sancionarla y convertirla en ley de la Republica.
Por lo anterior este trabajo se divide en cuatro temas : 1. -Antecedentes, 2. -Exposición de Motivos 3.- Propósitos de la Ley 10 de 1990. 4.- Resumen 5. Conclusiones.
1. ANTECEDENTES
La prestación del servicio de salud en Colombia se puede analizar en tres etapas: LA PRIMERA basada en laConstitución de 1886 y en donde prevaleció lo que se denomina como el “modelo higienista, bajo este modelo, la provisión de salubridad pública se limitaba a atender aspectos de carácter sanitario, mientras que la atención preventiva y curativa en salud tenía que ser financiada por los propios usuarios o por algunas instituciones religiosas de caridad. Posteriormente se crearon la Caja Nacional dePrevisión que atendía la salud de los empleados públicos y, el Instituto Colombiano de Seguros Sociales que atendía a los empleados del sector privado. LA SEGUNDA, Es el Sistema Nacional de Salud bajo el esquema de subsidios a la oferta, en el que los recursos del gobierno central para la salud eran transferidos a la red de instituciones públicas hospitalarias y se creo un esquema tripartito: 1.estado –2. Empleadores -3. Empleado, de financiación para la prestación de los servicios de salud a la población trabajadora formal, sin embargo, este sistema no proporcionaba una atención integral en salud a la población de escasos recursos. LA TERCERA: Se incia con la expedición de la Ley 10 de 1990 que elevó el servicio de salud al rango de servicio publico y posteriormente se han expedido unconjunto de normas que han permitido muchas reformas estructurales tendientes a la privatización de algunas empresas del Estado, en combinación con la creación de incentivos de mercado para la competencia en la prestación de servicios sociales como la salud, las cuales han inspirado la concepción del esquema de competencia regulada que se instauró en Colombia a partir de la Ley 100 de 1993. Todasestas reformas basadas en la Constitución de 1991.
2. EXPOSICION DE MOTIVOS:
En la exposición de motivos de una ley se presentan las necesidades de la creación de una nueva ley ya sea esta reformatoria de leyes existentes o porque existen nuevas circunstancias que hacen necesaria la ley.
En esta etapa se muestra la verdadera intención que tiene el órgano legislativo para regular ciertasmaterias que son de su competencia, en el presente caso los motivos que se tuvieron para expedir la ley 10 de Enero 10 de 1990
La exposición de motivos dejo claro que el proyecto de ley surgió de la necesidad de ajustar institucionalmente la estructura y funcionamiento del sistema Nacional de salud y la necesidad que había de enfrentar los retos del proceso de descentralización paragarantizar en material de salud la apertura democrática y la generación de espacios de participación a las comunidades, así como la de reordenar institucionalmente la prestación de servicios de salud, permitiendo que las entidades territoriales jugaran un papel determinante en la prestación del servicio.
3. PROPOSITOS DE LA LEY 10 DE 1990
Entre otros propósitos de esta ley, los cuales están...
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