Ley 100 Salud en Colombia

No haríamos una aproximación diagnóstica completa al problema que en el terreno de la salud vive Colombia sin revisar primero los orígenes jurídicos de sus causas. Toda la tragedia de la salud se le endilga a la ley 100 de 1993 y, genéricamente, a “las políticas neoliberales”, sin ver que la base de sustentación está en la Constitución Política de 1991.
Tener en cuenta este hecho permitiríaapuntar baterías a la causa primaria de los males de nuestro tiempo y evitaría el desperdicio de energías denunciando leyes que no son otra cosa que la reglamentación de contenidos constitucionales.
Es decir, el contenido ideológico neoliberal está en la Constitución misma, que fué precedida por la ley de Descentralización Administrativa desde 1986, durante los gobiernos de Belisario Betancur yVirgilio Barco. Viendo las cosas en retrospectiva, se puede reconstruir un agresivo, progresivo y persistente reordenamiento jurídico que no hizo otra cosa que abrir la brecha para llegar a la situación que hoy vive nuestro país. En 1992 se dió la “Apertura económica”, con la cual se inició la política antinacional y antipopular de privatizaciones del patrimonio de los colombianos para entregarlo alcapital transnacional y del ingreso de bienes de consumo sin restricciones, que significó la quiebra de una inmensa cantidad de medianas y pequeñas industrias por su incapacidad competitiva contra productos importados que son fabricados con alta tecnología o con subsidios gubernamentales de su país de origen, generando en nuestro suelo desempleo estatal y privado; en 1993, en vísperas de navidad,se aprueba a pupitrazo, antes de cerrar sesiones, la ley 100 de seguridad social y desde 1994 se firman tratados preparatorios para el ALCA el cual, por los cambios sucedidos en los últimos años en Latinoamérica, ha debido recurrir a la búsqueda de Tratados de Libre Comercio multi o bilaterales.
Y es que esta Constitución, por algunos de sus contenidos, que rescatan para el pueblo derechos comoel de tutela, petición, intimidad y libre desarrollo de la personalidad, derecho a la libre empresa, descentralización con autonomía regional, etc., es en esos aspectos progresista y democrática, pero esas conquistas quieren ser borradas desde hace tiempo por los sectores que hoy controlan el capital financiero, que es lo mismo que decir los intermediadores privados que controlan el jugosonegocio de la salud.
Sin embargo, al analizar minuciosamente los contenidos de la Constitución Política de Colombia en materia de salud, encontramos que dicho concepto como tal y como derecho ciudadano desaparece para ser reemplazado por el concepto de aseguramiento (seguridad social en salud), es decir por el derecho de comprar servicios de salud o por el derecho a recibir servicios de salud,transformando la salud en mercancía, con lo cual se abre paso a la generación de una ley de las características de la ley 100 de 1993.
Como consecuencia, es la misma Constitución Política de Colombia la encargada de hacer desaparecer, como por arte de magia, el concepto de Salud Pública, quitándole automáticamente al Estado su obligación de salvaguardar las fronteras sanitarias de la sociedad,debilitando la seguridad nacional al hacer vulnerable a la población colombiana ante riesgos de epidemias, endemias y pandemias. Y en este sentido, tales definiciones no se refieren solamente a las enfermedades infecciosas propias del trópico o a aquellas provenientes de lejanos países por la apertura de fronteras. No. Estos conceptos están inmersos en las enfermedades laborales o profesionales, losaccidentes de trabajo, los accidentes de tránsito, la violencia ciudadana y la protección de la Misión Médica en áreas de conflicto y zonas de desastre. Estos conceptos los contiene una clara y decisiva política de población y control natal, de prevención de embarazos en niñas y adolescentes, de prevención de dependencia de fármacos y otras sustancias químicas, de planificación para la prevención de...