Ley 100

Una aduana es una oficina pública de constitución fiscal situada en puntos estratégicos, por lo general en costas y fronteras. Encargada del control de operaciones de comercio exterior, con el objetivo de registrar el tráfico internacional de mercancías que se importan y exportan desde un país concreto, y cobrar los impuestos que establezcan las aduanas, se podría afirmar que las aduanas fueroncreadas para recaudar dicha tributación, y por otro lado regular mercancías cuya naturaleza pudiera afectar la producción, la salud o la paz de la nación.
Asimismo, en determinados países la aduana no solo se limita al control de las mercancías, sino que en ella también se regula el tráfico de personas o bien al control de capitales.
* Un arancel es el impuesto o gravamen que se aplica a losbienes, que son objeto de importación o exportación. El más extendido es el que se cobra sobre las importaciones, mientras los aranceles sobre las exportaciones son menos corrientes, también pueden existir aranceles de tránsito que gravan los productos que entran en un país con destino a otro. Pueden ser "ad valorem" (al valor), como un porcentaje del valor de los bienes, o "específicos" como unacantidad determinada por unidad de peso o volumen. Cuando un buque arriba a un puerto aduanero, un oficial de aduanas inspecciona el contenido de la carga y aplica un impuesto de acuerdo a la tasa estipulada para el tipo de producto. Debido a que los bienes no pueden ser nacionalizados (incorporados a la economía del territorio receptor) hasta que no sea pagado el impuesto, es uno de los impuestosmás sencillos de recaudar, y el costo de su recaudación es bajo. El contrabando es la entrada, salida y venta clandestina de mercancías sin satisfacer los correspondientes aranceles.
* Los sistemas automatizados de administración de datos, como el SIDUNEA de
UNCTAD, pueden manejar la mayoría cuando no todos los procesos aduaneros sobre la
base de procedimientos/formalidades armonizados ysimplificados y de documentos
comerciales alineados para el procesamiento electrónico de las declaraciones, la
administración del riesgo, las operaciones de tránsito y el despacho expedito de
mercaderías, además de recoger datos precisos y oportunos con fines fiscales y de
política comercial.
SIDUNEA es un programa de administración aduanera modular, estándar (off the shelf)
yprotegido por derechos de propiedad intelectual (copyright), que fue inicialmente
configurado para microcomputadoras (las primeras PC) de capacidad limitada.
UNCTAD desarrolló e implementó la primera versión de SIDUNEA en tres países de
África Occidental entre 1981 y 1984 con el objetivo de modernizar los procedimientos
aduaneros y compilar estadísticas de comercio exterior a un costorelativamente bajo.
Desde entonces, SIDUNEA ha pasado por tres mejoras que aprovecharon las
innovaciones en los equipos de computación, los sistemas operativos, la tecnología de
los programas y el lenguaje de programación para enfrentar los desafíos del creciente
volumen y complejidad del comercio internacional.

1
Véanse las Notas Técnicas 1al 20 y el documento de la Secretaría de la OMC TN/TF/W/43 y sus revisiones.
2
Véanse TN/TF/W/19, 21 y 30. 2
La segunda versión (1985-95) introdujo la computación por Red de Área Local (LAN),
lo que permitió que numerosas oficinas aduaneras pudieran interconectarse
simultáneamente, al par que se aumentaba la capacidad de transacción de datos. De 40
países, 15 todavía lo utilizan. Latercera versión (ASYCUDA++, de 1992 a la
actualidad) agregó módulos y funcionalidades aduaneros adicionales, tales como el
ingreso directo de los datos por parte del comerciante, la administración del riesgo, el
monitoreo del tránsito de las mercaderías y la presentación por Internet de las
declaraciones por parte de los despachantes de aduana.
La última edición, una verdadera versión...