ley 115

DECRETO 115 DE 1996
(enero 15)
Diario Ofical No. 42.692, del 18 de enero de 1996
Por el cual se establecen normas sobre la elaboración, conformación y ejecución
de los presupuestos de las empresas industriales y comerciales del Estado y de
las sociedades de economía mixta sujetas al régimen de aquéllas, dedicadas a
actividades no financieras.
El PRESIDENTE DE LA REPUBLICA,
en uso de lasfacultades que le confieren
los artículos 9o y 42 de la Ley 179 de 1994.
DECRETA:
I. CAMPO DE APLICACION
ARTICULO 1o. El presente decreto se aplica a las empresas industriales y
comerciales del Estado y a las sociedades de economía mixta sujetas al régimen
de aquéllas, del orden nacional dedicadas a actividades no financieras, y a
aquellas entidades del orden nacional que la ley les establezca paraefectos
presupuestales el régimen de empresas industriales y comerciales del Estado. En
adelante se denominarán empresas en este Decreto.
II. DEL SISTEMA PRESUPUESTAL
ARTICULO 2o. Los principios presupuestales son: la planificación, la anualidad, la
universalidad, la unidad de caja, la programación integral, la especialización, la
coherencia macroeconómica y la homeóstasis presupuestal.
ARTICULO 3o.Planificación. El presupuesto deberá guardar concordancia con los
contenidos del Plan Nacional de Desarrollo, del Plan de Inversiones, del Plan
Financiero y del Plan Cooperativo Anual de Inversiones.
ARTICULO 4o. Anualidad. El año fiscal comienza el 10 de enero y termina el 31
de diciembre de cada año. Después del 31 de diciembre no podrán asumirse
compromisos con cargo a las apropiaciones del añofiscal que se cierra en esa
fecha y los saldos de apropiación no afectados por compromisos caducarán sin
excepción.
ARTICULO 5o. Universalidad. El presupuesto contendrá la totalidad de los gastos
públicos que se espere realizar durante la vigencia fiscal respectiva. En
consecuencia ninguna autoridad podrá efectuar gastos públicos, erogaciones con
cargo al tesoro o transferir crédito alguno, que nofiguren en el presupuesto.
ARTICULO 6o. Unidad de caja. Con el recaudo de todas las rentas y recursos de

capital se atenderá el pago oportuno de las apropiaciones autorizadas en el
presupuesto.
ARTICULO 7o. Programación integral. Todo programa presupuestal deberá
contemplar simultáneamente los gastos de inversión y de funcionamiento que las
exigencias técnicas y administrativas demanden comonecesarios para su
ejecución y operación, de conformidad con los procedimientos y normas vigentes.
El programa presupuestal incluye las obras complementarias que garanticen su
cabal ejecución.
ARTICULO 8o. Especialización. Las apropiaciones deben referirse en cada
empresa a su objeto y funciones, y se ejecutarán estrictamente conforme al fin
para el cual fueron programadas.
ARTICULO 9o. Coherenciamacroeconómica. El presupuesto debe ser compatible
con las metas macroeconómicas fijadas por el Gobierno en coordinación con la
Junta Directiva del Banco de la República.
ARTICULO 10. Homeóstasis presupuestal. El crecimiento real del presupuesto de
rentas incluida la totalidad de los créditos adicionales de cualquier naturaleza,
deberá guardar congruencia con el crecimiento de la economía, de talmanera que
no genere desequilibrio macroeconómico.
ARTICULO 11. El Consejo Superior de Política Fiscal -Confis- o quien éste
delegue, previo concepto técnico - económico del ministerio respectivo, podrá
autorizar la asunción de obligaciones que afecten presupuestos de vigencias
futuras, cuando su ejecución se inicie con presupuesto de la vigencia en curso.
El Confis, en casos excepcionales para lasobras de infraestructura, energía,
comunicaciones, aeronáutica, defensa y seguridad, así como para las garantías a
las concesiones, podrá autorizar que se asuman obligaciones que afecten el
presupuesto de vigencias futuras sin apropiación en el presupuesto del año en que
se concede la autorización.
Cuando las anteriores autorizaciones afecten el presupuesto de gastos de
inversión, se requerirá el...